議会報告書使い回しのこと

11月26日付

山陽新聞記事から 

11月26日付の地元山陽新聞で、倉敷市議会議員の県外視察の報告書の「意見・感想」の文面が複数の会派で全く同じだったと報じられました。

視察に参加したメンバーのうちだれか一人が文章のひな型を作ったといいます。

報告書の使い回しを示すものといえます。他にも同一内容の報告書が散見されるため、「議員のモラルと議会の体質の問題」と紙面（倉敷・総社圏面解説記事）で批判されております。
（紙面イメージ）

要約版はネットでも見ることができます。
https://www.sanyonews.jp/article/1075187


デジタル会員の方はこちらもどうぞ。



記事には、「民間企業であれば...」というくだりが何度か出てくるため、民間企業出身の私も思うところを書きたいと思います。

問題の報告書はこちらから

問題の報告書は倉敷市議会ホームページから見ることができます。（倉敷市議会は意志をもって積極的に公開しておりますので協力します）

「政務活動費報告書等」https://www.city.kurashiki.okayama.jp/module/58170.htm#moduleid58170

倉敷市議会は、政務活動費の領収書コピーを公開しておりますが、そこに活動費を使った視察のバウチャーとして報告書も添付してあります。

公開は会派ごとに行われております。同じだと言われるのは「意見・感想」欄です。
（記事になった報告書があるページ番号も添えます。）

未来クラブ：https://www.city.kurashiki.okayama.jp/secure/131613/H31mirai_01.pdf
（210ページ/400ページ中

くらしき創生クラブ：https://www.city.kurashiki.okayama.jp/secure/131613/H31sousei_01.pdf
（78ページ/300ページ中）

無所属クラブ：https://www.city.kurashiki.okayama.jp/secure/131613/H31musyozoku_01.pdf
（96ページ/300ページ中）

公明党倉敷市議団：https://www.city.kurashiki.okayama.jp/secure/131613/H31koumei_01.pdf
（165ページ/400 ページ中）

新政クラブ：https://www.city.kurashiki.okayama.jp/secure/131613/H31sinsei_01.pdf
（109ページ/300ページ中）

日本共産党倉敷市議会議員団：https://www.city.kurashiki.okayama.jp/secure/131613/H31kyousan_01.pdf
（68ページ/300 ページ中）

くらしき希望の会：https://www.city.kurashiki.okayama.jp/secure/131613/H31kibou_01.pdf
（93ページ/350 ページ中）

何が問題とされているのか

報告書内容の「使い回し」という行為が問題とされておりますが、報道内容からさらに次の2つの問題があるといえそうです。

１．複数の議員で同じ報告書をシェアすることがありなのか

２.　会派を跨いで、報告書の内容を使い回すことが許されるのか


まず１から
本来視察報告書（さながら出張レポートか）は、視察参加者が一人ひとり作成すべきものであり、複数人が共同して提出するものではない、と紙面では語られます。

上のリンクを見ると、報道された以外のレポートでも、会派の全員に近いメンバーが連名で視察報告書を出しているものが散見されます。

私の以前勤めていた民間企業でも、レポートを連名（あるいは複数の押印で）作成することはありました。たたき台を誰かが作り、皆で中身を精査して提出するものです。出張者の数だけレポートがあるとは限りません。

ただし決定的に違う点があります。民間企業なら組織で仕事をするため、部署全員もしくはそれに近い数の人が、同じ目的の出張に行くことはあり得ないことです。組織で仕事をするため、だれかが代表して出かけ、成果を部署内で共有すれば目的を達することができます。

議会でこれが許されるとしたら、それは議員は仕事をする単位はあくまで個人であり、各人の知見の蓄積と議員活動への展開が期待されているからでしょう。市議会議員選挙は個人を選ぶもので、国会の比例代表制選挙のように会派を選んでいるわけではないので、当然とも言えます。

であれば、個人単位の報告を出すのが普通と思えます。

会派単位に出す「政務活動費報告書」の一部なので、体裁も揃えているのかもしれませんが、その場合でも自分を選んでくれた方向けに独自の報告書を作り、個人のホームページや活動報告などで公表した方がいいのではないでしょうか（やっておられる方がいればすみません）。

新聞の取材に対し、議会の責任ある立場の方が「集約された意見がだされており許容範囲」とコメントされておりますが、「感想」まで集約されているのか、また集約しなければいけないのか、意味がつかみにくいところ。

会派をまたいで報告書を使い回すことが許されるのか

これが今回の記事の直接のきっかけになった出来事です。各会派1人ずつ参加した札幌市への視察で半数以上の会派が同一文書を提出していたといいます。

これはおかしいでしょう。

会派の分立は必ずしも、主義・主張や意見の違いだけでなく、議員個々人の好き嫌いを強く反映しているといいます。

それにしても、わざわざ会派ごと別々に事務員を雇い、勘定を分けて税金である政務調査費を使っている以上、視察の成果物にはもっと真面目であるべきだとおもいます。7会派中4会派（所属議員の数は43議席中を27人を占める）の同内容の報告書が出されていた事実からは、緊張感のなさ、言葉にすれば「やっつけ仕事」とか「出しとけばいい」的なものが浮かびます。

感覚の違いとはいえ

もっと暗鬱な気持ちになったのが、市議への取材の中で、

「何が悪いのか」

「実績を出していれば問題ないのでは」

と主張する人がいたということ。

特に後者のは、普通の人との感覚の開きを感じざるを得ません。本来無関係なものを並べることに、いかに視察とその報告が軽くみられているかわかるというものです。


外部の血を入れる必要性

記事はその日のうちに確認できただけでも、産経や毎日の2紙と、共同通信のオンラインサイトで全国配信されました。なぜニュースバリューがあったのか当事者は理解する必要があり、また倉敷市議会の事例として全国に配信されたことを残念に感じてもらいたい。

長く固定的な同じメンバーが居座ることの問題はこういうところに現れます。

外部の血を常に入れていることが重要であるとあらためて感じます。

活動を本格的に始めました

コロナの感染対策を取りながら、秋口から小規模な活動報告会を8ヵ所で行い、延べ100人強の方に参加いただきました。

また街頭活動も始めて2週間が経ちます。

夏前から「本音トークカフェ」と題する小さいお茶会形式の座談会も重ねて参りました。

今日は多くの倉敷市議選立候補予定者が、それぞれのスタイルで事務所開きを行ったようです。

これからが本番です。

私もどんどん走っていきます。

引き続きご支援・ご声援を宜しくお願いします❗️

シリーズ動画 第２回公開

先日から始まったシリーズ動画「あしだ泰宏にインタビュー」の
「第２回 自己紹介編 その２」 をYoutubeに投稿しました。



前回に続きインタビュー形式でお送りします。


生い立ちから学生時代のあしなが恩返し運動との出会い、商社マンをやめ故郷に戻る決意をするきっかけとなった事件などについて話します。

ちと長めですが、ぜひご覧ください。

晴れの国おかやま検定表彰式

「晴れの国おかやま検定」の表彰式が岡山県庁で開かれました。

この検定で私は「達人」の認定を頂きましたが、
https://www.facebook.com/yasuhiro.ashida.52/posts/1507424379438649


表彰は所属する児島観光ガイド協会が、団体受験グループ中で平均点が最高であったから。受験メンバーの平均年齢はおそらく６０代後半のはず。これは快挙です。

副賞はなんと、きびだんご一年分！

皆さんで分けます。
他にスコア満点(!)の方や受験者数最多の団体も出席しました。
伊原木岡山県知事と松田おかやま商工会議所会頭がプレゼンターです。
地元にこだわりがある者にとっては（私のことです）、郷土について学ぶことは飽きることはありません。

次は満点を狙おうかな（笑）。

シリーズ動画を始めます

シリーズ動画を始めます。

題して「あしだ泰宏のインタビュー！」

自己紹介から始まり、オフィシャルホームページからの政策の内容をじっくりとお話ししてまります。インタビュー形式です。




全6回シリーズを収録済で、

本日は「第一回 自己紹介編（その１）」です。

支援者である「親なきあと相談室 岡山事務局」の梶野雅章さんがプロデュースと撮影をしてくれました。（梶野さん、ありがとうございます🙇‍♂️）

長さは11分ほど。

ぜひご覧下さい！

今後定期的にアップしていきます。

チャンネル登録を宜しくお願い致します❗️

お知らせ

来年1月の倉敷市議会議員選挙を念頭に入れ準備を進めております。

現在、ミニ集会やお世話になっている方々への挨拶まわり等を中心に行っております。

既に後援会事務所を新たに前回の補欠選挙で使用した場所に確保しました。

新型コロナウイルスを警戒し、事務所開きの大きなイベントは行なわず、それに代えて地元を中心に小さな集会を重ねております。

下は現在私の政策パンフレットと同時にお配りしている決意文です。

今後とも応援よろしくお願い申し上げます。

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【心のキャンパスに大きな夢を描いて挑戦します】

　人口減少時代を迎え、故郷・倉敷には、少しずつ静かになる街に淋しさや不安を感じている方が多くいらっしゃいます。どうすれば地元で働く人を増やせるか、離れた人たちを呼び戻せるか、今こそ、政治が真剣に考え、対策を打たねばなりません。

　倉敷はだれしもが羨むポテンシャルに満ちております。美しい自然と産業基盤に恵まれ、個性ある街が集まった「くらしき合衆国」は、逆境を受け止めるしなやかさと未来に挑戦する力があると信じています。

　私は、長く東京の総合商社に勤めておりました。日本の少子高齢化は駐在先の海外でも有名で、日本は過去の国と思われ始めています。帰省のたび見る大好きな地元の姿に昔の記憶を重ね、焦りも感じておりました。それでも平凡でも安定したサラリーマンの暮らしが快適でした。

　そんな時起こったのが、幼いころ育った家が台風の土石流で流されてしまう災害。母子家庭に育った私が、ご近所の愛情に包まれ暮らした長屋でした。人も周囲の農作物の被害もなかったのは、既にそこが廃屋と耕作放棄地になっていたからです。大事な思い出の場所を壊されたくやしさに、無残でみじめな思いが加わりました。人がいなくなり、ふるさとがダメになっていく、誰かがこれを止めなければならないと強く感じて、故郷に帰り政治家を目指す決心をしました。

　人口増には、数多くの課題と向き合う必要があります。働く場所の確保や子育てしやすい環境を整え、世代を問わず市民が楽しみ憩える街にしなければなりません。移住・定住等々に真正面から立ち向かい、経済的なハンディの克服など、あらゆる重要なテーマと格闘してまいる覚悟です。

　これからは、徹底して無駄を省き、政治家と市民が目線を合わせた強い自治体が必要です。また、新型コロナウイルス対応で明らかになったように、基礎自治体は、最適な決定を覚悟と責任をもって実行していかなければなりません。地方議員としてそれらの先頭に立つ勇気を持ちます。みなさまの声を真剣に受け止め、政治と市民との繫ぎ役になると同時に、広い視野、多くの視点から重大な決定を果断に行います。

　目指すのは、お年寄りの笑顔が溢れる街・若者や子供が輝く街、故郷を離れた人が帰りたくなる街、全国・世界から人が訪れる街です。

　まだまだ未熟ですが、情熱と行動力は誰にも負けないと自負しています。さらなるご指導・ご鞭撻、ご支援を賜りますよう伏してお願い申し上げます。

令和二年　初秋　　　　　　芦　田　泰　宏