やり直しを支える社会に【11月議会報告7】再犯防止推進計画

11月議会報告シリーズ最後の質問です。


29分45秒から最後（36分45秒）までが該当部分です。
https://kurashiki.media-streaming.jp/recording/meeting/detail/988



再犯防止推進計画


Ｑ9．再犯防止推進計画の策定状況は？

法務省の統計によると、犯罪を行った人の3割が再犯者で、それが全体の6割の犯罪を行うという。
一度犯罪を行った人に立ち直ってもらうことが、犯罪件数を減らす、ひいては市民生活の安心・安全向上のために、非常に重要である。
政府は、各自治体ごとに「地方再犯防止推進計画」を制定するよう後押ししてきた。
本市における進捗状況はどうなっているか？

A9．本市でも再犯防止推進計画策定を、保護司会・保護監察所と協議中である。


解説
議会でも配布した下の表を見て下さい。
上にある２本の横棒グラフは、昭和２３年から平成１９年までの間に有罪が確定した人のうち、無作為に抽出した１００万人を対象に調査したもので、上の横棒は初犯（1犯）と再犯以上の人の割合、下の横棒は、同じ人の犯歴総件数に占める犯歴別構成比を示したものです。
これによると、３割の再犯者が６割の犯罪を行っていることが見て取れます。

このデータは古いので、最新の統計から一番上の再犯者比率に似たデータを示したものが下の縦棒グラフです。犯罪件数が減少しているからかもしれませんが、再犯者比率は約５割に上昇しております（上の横棒グラフと再犯者の定義が違うので正確な比較ではありません）。

いずれにせよ、一度犯罪を犯した人に、立ち直ってもらうことが、犯罪件数を減らす、ひいては市民生活の安心安全のために、非常に重要であるといわれるゆえんです。

一方、犯罪を繰り返す理由は構造的で、薬物依存、厳しい生育環境、貧困、精神を含めた疾病、障碍、不十分な学歴など生きづらさを抱えることが背景にあるともいわれ、こうした人たちを支える福祉政策の視点を取り入れた息の長い取り組みが必要です。

こうした中、政府は平成２８年「再犯の防止等の推進に関する法律」を制定、徐々に自治体へも「地方再犯防止推進計画」の制定するよう後押ししてきました。

質問は、本市における再犯防止推進計画の策定状況を聞いたものでしたが、いつ頃出てくるのか具体的なイメージはつかめませんでした。

再犯防止策は、治安の向上のみならず、罪を犯した人の尊厳のためにも必要であると考えており、誰一人取り残さないとのSDGSの目指すところでもあります。かれらに居場所と出番を用意して社会生活への定着を後押しすることを願って、本件は今後の対応をに追いかけていきます。

👇詳しくは添付レポートをご覧ください👇



おわり

塩飽諸島とどう繋がるか？【11月議会報告6】瀬戸内海観光について（３）

議会報告つづけます。

議会録画は25分25秒から29分45秒までをご覧ください。
https://kurashiki.media-streaming.jp/recording/meeting/detail/988



塩飽諸島！

Q8.　塩飽諸島観光について

香川県側からの誘客も重要。
倉敷市の目の前に広がる塩飽諸島。倉敷市ではないため、これまで市の政策には登場していないが、今後このエリアへの観光客が増えると可能性あり、倉敷市南部への波及効果が期待できる。
市として布石を打っておく必要があると考えるが、執行部の考えは？

（瀬戸大橋　児島-坂出ルートと橋脚を置く島々。
手間から櫃石島、岩黒島、与島。櫃石島の向こうに本島が見える。）


A8.　児島観光港と定期船で結ばれる本島は、日本遺産の認定や瀬戸内国際芸術祭の会場となるなど、本市においても重要な観光資源であると認識している。

本市では、今後、本島のある丸亀市との相互PRや、瀬戸内の観光事業に取り組む本州四国連絡高速道路（株）（以下本四高速）との連携により、さらなる誘客につなげたいと考えている。

（下津井から見た本島）

（塩飽諸島夕景。日本画を見ているような多島美）

解説

塩飽諸島とは、乱暴に言えば、倉敷市の誇る景勝地、鷲羽山から見える島の殆どを指します。大小28の島々からなり、水軍、人名制、大工技術など歴史の他、美しい自然と景観、シーフード、おだやかな人々など、瀬戸内海ならではの魅力を全域にわたり備えております。

倉敷市の目の前にありながら、多くが香川県の丸亀市や坂出市であるため、市の観光政策にはの対象には入っていなかったと理解しております。

しかし、瀬戸大橋の高速道路を運営する本四高速がこの地区の観光開発に本腰を入れ始めているほか、

（本四高速プレスリリース）
👉https://www.jb-honshi.co.jp/corp_index/corp_news/corp_news_2021/210401news-1-5826/?ref=single4



（対象エリアの地図あり）
👉https://www.jb-honshi.co.jp/corp_index/news/pdf/2021/210401news-1-a.pdf


（第一回研究会資料）
👉https://www.jb-honshi.co.jp/corp_index/news/pdf/2021/210625news-1-b.pdf



塩飽広島が、笠岡市北木島等と「石の島」の日本遺産の認定を受けました。

日本遺産ホームページ関連個所
👉https://japan-heritage.bunka.go.jp/ja/stories/story080/index.html

　


本島や高見島には瀬戸内国際芸術祭のアート作品も置かれます。

👉https://setouchi-artfest.jp/access/west.html


　
こうして、このエリアを訪れる人の増加が見込まれる中、市としてどういう布石を打つのか、という質問でした。　

答弁は今後本四高速や日本遺産を通じた丸亀市との連携を検討するとのこと。　3月議会で類似する質問をした時、備讃瀬戸島しょ部の自治体との連携には、必ずしも前向きではなかったため、前進と考えられます。ありがたいことです。


👇詳しくは添付レポートをご覧ください👇

つづく

新風くらしきラジオ 12月号 本日放送です

今夜放送です

所属する会派でお送りする「新風くらしき市議会ラジオ」

本日、19時30分から、FMくらしき82.8MHzで第３回目の放送です。


（第三回収録時の様子です。左端はFMくらしき営業部長の正清さん）

今回は、

• 市議会を知ろう 「市長と議員」
• 議会・委員会から 「50戸連坦廃止」

の２つのコーナーを担当しています。

ぜひお聞きください。

👇TuneIn ラジオなら、スマホからでもお聴きいただけます👇
https://tunein.com/radio/FM-Kurashiki-828-s8863/




Youtubeチャンネルもあります

聞き逃した方のために、Youtubeチャンネルもあります。
https://www.youtube.com/channel/UCeRozCJa59LbC8gdTG8wEfQ/featured



👇これは第一回放送の様子です👇
この時は、10分50秒、28分25秒あたりからいっぱい喋っています。
https://www.youtube.com/watch?v=4JZuXoTvstA&t=1769s


本年最後の放送です！


以上

直島を訪れる人をどうやって倉敷市に呼び込むか？【11月議会報告5】瀬戸内海観光について（２）

議会報告を続けます。
今日の質問の続きです。議会報告を続けます。今日の質問は21分25秒～25分25秒です。

https://kurashiki.media-streaming.jp/recording/meeting/detail/988



近隣の大観光地 直島諸島

瀬戸内海軸の誘客戦略が必要だと思われる中、起爆剤になりうる２つの地域について観光客誘導策についての執行部見解を聞きました。

Ｑ７．　直島エリアからの観光客誘導策について

コロナ前、瀬戸内国際芸術祭には100日少々の期間中に、100万人を超える観光客が集まっていた。強い目的意識を持った方々でありぜひ倉敷市にも周遊してもらいたい。取り組み方針を問う。

（👆直島 琴弾地ビーチからの眺め）


（直島 宮之浦港👆草間彌生作のかぼちゃのモニュメント）

（👇直島の魅力については、ここのブログでも取り上げました。
「レポート／アートサイト直島視察」）




A７．　直島エリアからの観光誘客については、岡山県側の玄関口となる玉野市との連携が重要。両市にまたがる王子が岳を活用した誘客事業に取り組んでいるところ。　

また、本市は児島商工会議所等と連携し、児島観光港と直島間の航路新設の可能性を探っている。今後も商工会議所などの関係団体と連携し誘客促進に努める。

（王子が岳👆「Belk離れ」からの眺め）

倉敷市の観光と言えばなんといっても美観地区ですが、世界的な観光地になりつつある瀬戸内海も有しており、かつ直島諸島など観光のコア地域にもほど近いため、この立地を活かさない手はありません。一方で瀬戸内海は、魅力の中味でも交通アクセスでも、美観地区とはシナジーを発揮しにくいところが悩みです。市政のリソースは限られるため、近隣自治体や民間との連携は必ず必要だと考えています。

その点で、執行部の答弁は非常にありがたいものでした。

詳しくは👇添付レポートをご覧ください👇



つづく

観光客数値目標は地区別に作られているか【11月議会報告4】瀬戸内海観光について

議会報告つづきます。

今日の質問は17分40秒～21分25秒です。
https://kurashiki.media-streaming.jp/recording/meeting/detail/988



２．瀬戸内海観光への取り組み

次のテーマは観光についてです。

隣の玉野市沖にある直島諸島を中心に3年に一度行われる瀬戸内国際芸術祭は、世界中からの観光客を集める大イベントです。瀬戸内海の魅力を内外に発信してきた国際的にも評価の定まったコンテンツです。
https://setouchi-artfest.jp/about/archive/




コロナ後となる次回来年の開催では、海外客は望めそうもないものの、
JR6社を中心とした岡山に絞った観光イベントである岡山ディスティネーションキャンペーン（👇ご参照）https://www.okayama-kanko.jp/dc/overview.html　の開催重なり、国内の観光客の瀬戸内海エリアへの来訪者アップが期待されます。

2025年は瀬戸芸と大阪万博が重なる

さらに、その次の瀬戸芸開催が見込まれる2025年は、なんと関西・大阪万博と重なるという強烈な年となります。
https://www.expo2025.or.jp/attract/overview/



こうした絶好機が続く中、瀬戸内海を軸とした観光誘客を、計画的かつ戦略的に進めて欲しいと思っております。

最初の質問は、市の観光客の数値目標は（第七次総合計画まちづくり指標）は、地区別の内訳をもって作成されているか、それとも市内一括りでまとめてつくられているのか確認しました。

（👇倉敷市第七次総合計画　第3章 文化・産業から抜粋　リンクはP81ご参照）
https://www.city.kurashiki.okayama.jp/secure/139116/sougoukeikaku.pdf



答えは統計は6地区別に作成しているものの、計画はあくまで市内ひとくくりで纏めて作っていて、細かな内訳はないというものでした。

戦略性をもって欲しいと思ったのはまさにここで、絶好機をフルに活かした取り組みがあってもいいのではないかと考えます。

またその時は、倉敷市単体でやるのではなく、周辺自治体や民間企業とも連携すればいいと考えております。　そうした観点からさらに2つの質問が続きます。

本日の質問について、詳しくは👇のレポートごご覧ください。


つづく

緊急対策出前講座

出没急増中

11月議会のイノシシ対策についての質疑内容を報告しましたが、背景には地元周辺でのイノシシ急増があります。

足跡や、鼻先で地面を物色した跡です。

イノシシが鼻先で地面を物色した跡です。地中のミミズや根菜類は彼らの大好物です。

議会前の11月28日には、倉敷市役所児島支所（並びに地元猟友会）にお願いしイノシシ対策緊急出前講座を開いて貰いました。

倉敷猟友会児島分会の屈指捕獲実績を持つ駆除員の方に、イノシシの生態や対策などについて、非常に実践的なアドバイスを頂きました。

児島支所産業課の担当の方からは、役所の対応の限界と自衛の心がまえの大切さにつき説明あり。

50人に人数を限ったのですが、開場後程なく満席になりました。


狩猟シーズンに入ったのだが 先月16日から猟期が解禁され、活動が低調になる時期にも入るため、数が減ることを祈るのですが、一昨日も地元の方の玄関前で、大型の雌に連れられた親子３頭が、番犬と威嚇しあう事件が起き（犬が圧倒されたそうです）、警察まで出動する騒ぎになりました。 腰を据えて取り組まなければならない問題です。 以上

駆除班の若返りをどう進めるか？【11月議会報告3】イノシシ対策について（３）

イノシシ対策5問目です。　


議会中継録画のリンクを貼ります。　該当時間帯は、14分00秒～17分30秒があたります。

https://kurashiki.media-streaming.jp/recording/meeting/detail/988






Q5.　駆除員の若返りや、駆除実施隊の多様な人材の参加をどうすすめるか？

イノシシ駆除班員の高齢化が進行中。また山野を走るイノシシ駆除班員は重労働で全国的になり手不足。
また、最新の改正鳥獣被害防止特措法では、鳥獣被害対策実施隊員では、多様な人材の活用に配慮するように定められている。倉敷市は担い手確保にどう取り組むのか？

 

A５.　現在の駆除班員の平均年齢は67.2歳。今後に向けた担い手確保は重要な問題。
新規狩猟免許取得者に対する経費の助成を行っている他、平成30年に組織した鳥獣被害対策実施隊では、捕獲ワナの見回りの充実も図った。　

また、駆除作業の負担軽減を目的としたICT技術の導入検討や、玉野市における地域住民が参加する「イノシシ捕獲隊」などの事例を参考に、多様な人員が駆除に参加しやすい環境づくりに努める。

イノシシは増える、捕獲の担い手は減るでは被害を抑え込むことができないとも言えます。あらゆる手を果敢に打ってもらいたいと思います。

👇詳しくは添付レポートをご覧ください👇




レポートにあるリンクと画像をこちらにも貼ります。

• 2020年12月1日付東洋経済オンライン
  「猟友会が「害獣駆除の決定打」にならない理由」　―　時には罠にかかっている動物をがすことも ー
  　　
  
  
  
• 農林水産省ホームページ
  
  https://www.maff.go.jp/j/seisan/tyozyu/higai/yosan/attach/pdf/yosan-113.pdf
  

つづく

倉敷市も現金一括10万円支給

昨日11月議会が閉会しました。
質疑の報告は続けるとして、多くの方の関心が強い合計10万円の臨時特別給付金について速報します。


倉敷市は現金一括給付です

既に補正を予算を議決済みの現金給付5万円分に加え、昨日執行部から追加の5万円分も現金給付の前提で議案が出され、即日議決されました。


合計10万円分が現金にて12月24日から給付が始まります。

対象家庭は、児童手当の給付対象となる児童で、本年の9月までに出生した0歳から中学3年生までの児童と、その兄姉である高校3年生までの児童の合わせて約6万4千人ならびに、

本年9月以降出生の新生児や、子どもが高校生だけの世帯の児童約２万６千人を合わせ合計約９万人が対象となります（後段の2万６千人は別途申請が必要です。下のリンクをご覧ください）。

倉敷市のHPでもアナウンスが出されました。

https://www.city.kurashiki.okayama.jp/38094.htm


現金の方が支給がスムーズで使いでもよく、役所側でも関連する事務が少なくて済みます。執行部が現金一括を採用してくれてよかったと思います。


以上

イノシシを駆除する人は増えているか？【11月議会報告２】イノシシ対策について（２）

イノシシ対策についての質問を続けます。

いつものように、議会の録画のリンクを貼ります。（該当時間帯：6分37秒～14分00秒）

https://kurashiki.media-streaming.jp/recording/meeting/detail/988





Q３.　被害増大に対してイノシシを駆除する人は増えているか？

イノシシ駆除を委託している有害鳥獣駆除班協議会に対し、被害増大に応じ駆除班員を増員してもらえるよう依頼してもらいたいところだが、現状はどうなっているか？ 


A３．答弁は数値の読み上げでしたので、前回に続き表に纏めたものを貼ります。単位は頭数です。

結果は、横ばいか微減であることがわかりました。

増強へ向け各地区の猟友会と、継続的に協議を進めてもらうよう依頼しました。

Q4．隣接市と駆除対策で連携できないか

東南方向で接する玉野市でもイノシシの捕獲が多く、一塊の丘陵地帯に市境が走る同市と倉敷市は互いに影響しあう関係にあると考える。捕獲活動で連携はできないか？

A4．隣接する自治体と共同で防止対策に当たることは有効だと考える。連携協議の開催を含め、県への要望について検討していく。


詳しくは添付レポートをご覧ください。







 

近年のイノシシの捕獲数は？【11月議会報告１】イノシシ対策いついて（１）

11月議会は、本会議の一般質問を終え、補正予算案を6つの委員会に付託し審議中です。
（11月議会とはいえ、開会日が11月30日であっただけで、他の日程は全て12月です）

私の質問は12月8日に無事終えることができておりますので、今日からそのご報告を致します。今回から報告は添付レポートを見て頂くこととし、本文では骨子のみ記します。


１．イノシシ対策について　

議会録画中継もご参照下さい。（該当部分：最初～6分37秒あたり）
https://kurashiki.media-streaming.jp/recording/meeting/detail/988



イノシシの活動がエスカレートし、住宅地に頻繁に現れるようになりました。
出没は昼夜を問わず、個人宅の庭もを物色し（鼻先で地面を掘り返す）、通学路にも現れ始めました。
農業の害獣はもちろん、一般の市民生活の安全・安心を脅かすものと捉え、対策を強化して欲しいとの思いで、この質問項目を設けました。小問を5問用意しました。

最初の質問は、１）近年の市内の捕獲頭数（地区別内訳を含めて）と、２）減少傾向にある県発表の推定生息数との関係についてです。


👇答弁の内容を表とグラフにしました。

地区別イノシシ捕獲頭数推移






1)については、令和2年までの3年間で平均年906頭が捕獲され、その前の3年間の平均の1.5倍に増加したことがわかりました。


２）については、端的に言えば、倉敷市内捕獲数と県内推定生息数は連動せず、後者が減っているからと言って、市内のイノシシ数が減っているとは言えないというものでした。県内の推定生息数の減少傾向を見て安心してはいけないことが確認できました。

👇令和3年1月の岡山県議会農林水産委員会資料より

（地元紙の山陽新聞にも取り上げられました）








詳しくはした👇をご覧ください。

　

つづく

明日質問に立ちます

明日今年最後の一般質問をします。

2番目ですので、始まるのは朝11時少し前くらいからかと思います。（もちろん時間は前の方次第で前後します）

質問項目は次の通りです。

1． イノシシ 対策 について

１） 市内 地区別のイノシシ捕獲頭数推移

２） 岡山県の生息数推計との整合性

３） 地区別駆除班員の推移と、被害の増大に対する増員対応

４） 玉野市との捕獲連携について

５） 駆除班員の若返りや、被害対策実施隊員への多様な人材参加の後押しについて

２．瀬戸内海 観光 への 取り組み

１）倉敷市第七次総合計画における「市内主要観光地の観光客数」の目標値の内訳 について

２）直島エリアからの観光客誘導策について

３）塩飽諸島観光について

３．倉敷市再犯防止推進計画の策定について

再犯防止推進法で努力義務化されている地方再犯防止計画策定の状況とその方向性について

インターネット中継もあります。
https://kurashiki.media-streaming.jp/


お時間のある方はぜひご覧ください。

以上

王子が岳と真田紐

たまには軽い話題で。

昨日、児島で真田紐製造の再興を目指す同級生のお祝い会（＊）で、王子が岳にある「belk 離れ」に行きました。
https://www.instagram.com/belk_hanare/

手すりのないバルコニーからは絶景が広がります。

普段はギャラリー兼ショップなのですが、今日はイベントスペースとして貸し切りに。

他では得られぬくつろぎ時間を過ごせます。
​

それにしても、王子が岳はどこから撮っても絵になるすごいところ。
1時間もいれば、すっかりリフレッシュできます。

👉　＊児島と真田紐

真田紐は、帯締めの細いひも。高野山近くに真田昌之・幸村親子が配流されていた時、製造して生計を立てていたと言われる。

備前児島では、江戸期のおかげ信仰で地元にある瑜伽山への参拝が盛んな時、小倉帯と並んでおみやげものとして重宝され、製造が盛んになったことが、後の繊維業発展の礎ともなったと言われる。（真田紐→足袋→学生服・軍服・作業服・ジーンズ etc...）

倉敷では真田紐以来伝統の紐製造も盛んだが、和服の需要減で真田紐を創る業者が消滅していた中、王子が岳のある児島唐琴の坂本織物がその再興に取り組み、以来話題性に惹かれフォロワーが生まれている。
今回のお祝い会は、小中高の同級生でもある坂本織物(有) 坂本早苗専務がおかやま着物文化人の表彰を受けたのを機に、同専務が催したもの。

以上

今頃は… 去年と今年

次の議会に向けた準備をしています。

質問の趣旨を説明し、執行部からの答弁の方向を確認しています。




議会前の議員控室では、打ち合わせに来た職員の皆さんが並びます。いつもの光景です。




そんな時Facebookに現れた1年前の今日の写真。



去年の今頃は、1月末の選挙に向け毎朝街頭に立っていました。



寒い中、いつも一緒に立ってくれる仲間がいました。




今日があるのも、応援してくれる全てのみなさんのおかげ。

本当にありがとうございます🙇‍♂️

心から感謝して日々仕事に励みます。

以上

議会が始まりました

11月議会（令和3年度 第4回定例会）が始まりました。





今回も一般質問に立ちます。


忙しくなります。


日程は、12月8日（水）の2番目となりました。





最終的な質問内容を追ってお知らせします。





以上