守れ。葛西臨海水族園【第９章】東京都素案に反論します。

先週末は、「葛西臨海水族園の更新に向けた事業計画（素案）」についてパブリックコメントにご協力頂きましてありがとうございました。都がパブコメ結果を改竄出来ぬよう、別途同文も当方サイドへお送りいただきエビデンスも沢山確保いたしました！
存続諦めず進めますので、今後とも引き続きご協力ご支援よろしくお願いします。
これまでの経緯はこちら　

【都のお手盛り素案に物申す】
今般の葛西臨海水族園存続にむけてのアクションについて
「別に古い建物なんだから壊しても良いじゃん」
「老朽化とかバリアフリー対応してないんだからダメじゃん」
というお声に、過去blog【第6章】なぜ残す必要があるの？でお答えしておりました。
次いで多いご意見が東京都の「東京都が葛西臨海水族園の更新に向けた事業計画 （素案）」を鵜呑みにしてしまい「昨今の世界中の水族館の展示形態の急速な変化もあり仕方ないのでは」というようなものです。そう思うのは致し方なく、罪のないことです。なぜなら、何も知らない読み手が、そういう風に感じるように用意周到、巧妙に素案が作られているからです。

そこで！！東京都建設局のミスリードにまんまとひっかかって、思うつぼにならないよう、ホワイトナイト建築家の皆様のお知恵を頂戴して新施設を建設する理由に対する意見・反論を、述べさせていただきます。

【チームお姐による反論】
葛西臨海水族園のあるべき姿 （３）実現に向けた進め方 （６〜７ページ）への意見・反論

☆検証１☆
東京都「新たな理念の実現に向けては、生き物と人かをつなぐ展示と、展示効果を高める 空間演出が重要となり、これまでの展示・空間演出を抜本的に刷新しなければ実現できません。 」

チームお姐反論「「抜本的」「刷新」とありますが、曖昧な言葉により意味不明。現水族園本館の外部空間と内部空間、明暗の空間を生物展示と対応させた空間演出は素晴らしく、30年経った現在でも、十分に魅力的ですし、いつも新鮮さを感じさせる空間です。またそのテーマは岩から染み出す一滴の雫から全世界へと拡がる世界観を表現しており普遍的なものです。
お姐総括「安易な映像と組み合わせた展示など、陳腐でコンテンツの充実など代理店任せでは、すぐに飽きられてしまう可能性が大きい！」

☆検証２☆
東京都「 また現在の葛西臨海水族園は、施設及び設備の老朽化や、展示水槽のアクリル ガラスの劣化等が進んでおり、老朽化した配管、設備等を取り換えるには、建築物の内外壁及び水槽の解体等が必要です。」

チームお姐反論「設備の更新は、設計時に更新が可能なように設計してあり、外壁を解体しなくとも搬出入ルートは確保されています。それを東京都は知っているにも関わらず、解体等が必要と公表しているのです！
東京都が委託した劣化調査によれば、水槽まわりの躯体の劣化は補修可能であり、展示水槽のアクリルも強度的には問題がなく、さらに交換も可能。」
お姐総括「展示物の展示替えが可能なように設計されてはいるけど、それ以上に必要な水槽や研究施設などは、全てを新設するのではなく、大水槽を含め必要最小限の増築をすれば良い！」

☆検証３☆
東京都「バリアフリー等のアクセシビリティの改善には、建物を全面的に改造して、観覧動線等を見直すことが避けられません。」

チームお姐反論「バリアフリー対策の設計はすでに東京都が谷口建築設計研究所に委託して基本設計が完了し、その一部の実施設計が完了しています。それにもかかわらず、一部を除き工事の発注を行っていない状態💢」
お姐総括！「改造工事を理由に新設の計画を推し進めるのではなく、早急に工事を進めて現施設のアクセシビリティーの改善を行うべき！」

☆検証４☆
東京都「 さらに、利用者から要望の多い無料休憩所、レクチャールーム、レストラン等 の適切規模の確保、手狭な飼育作業スペースの改善等には、増築が必要となります。」

チームお姐反論「既存施設との関係で最も使いやすく機能的で環境と調和する無料休憩所、レクチャールーム、レストラン等を増築することは必要でしょうが、全てを新設する必要はありません。」
お姐総括！「既存施設を改修して併用することを検討すべき！」

☆検証５☆
東京都「 老朽化対策やアクセシビリティ改善等の大規模工事期間中、生き物を飼育する 受入施設の手配又は仮設施設の整備が必要ですが、受入施設の手配は非常に難しく、仮設施設の整備には多額の費用が発生します。また、長期にわたる全面休園 が避けられません。」

チームお姐「長期休園については、東京都美術館、東京都現代美術館も諸設備の改修と利便性の向上のため休館を経てリニューアルオープンをしています。既存施設を更新することは当然のことです。ただし、大水槽を含む増築を計画すれば、全面休園をすることなく、部分的な休館をしながら工事を進めることも可能です。」
お姐総括！「工事期間中の生き物を飼育する受け入れ施設は、東京近辺でも協力してくれる施設があります。東北地方太平洋沖地震の激震と津波によって大きな被害があった福島アクアマリン水族館が、その復旧工事の期間、複数の水族館からの協力を得た事実が証明しています！」

☆検証６☆
東京都「 しかし、水族園地内の広場等の土地を使い、既存施設とは別の建物を建築し水 族園機能を移すことができれば、生き物への影響や休園期間を最小限に抑えることができます。」

お姐総括！「上記検証５、と６の反論参照！」

☆検証６☆
東京都「 そこで、新たな水族園の実現に向けては、既存施設とは別に建築する建物に水族園機能を移すことを基本とした検討を進めていきます。」

チームお姐反論「根拠がないまま、新施設の計画に邁進することはやめ、既存施設の水族館としての機能を　維持し、長寿命化を図るべき。
あり方検討会の報告書・葛西臨海水族園の更新に向けた基本構想においては、設備改修の困難さとバリアーフリー改修の困難さの２つの理由により、既存施設が使い物にならないと結論付け、新施設を建設する方針を策定したにも関わらず、設備機器の更新が可能であることおよびバリアフリーの基本設計および一部実施設計が終了していることが情報公開により明らかになった途端、生き物の預かり先探しなどの困難さなど、別の理由を追加して新施設ありきの姿勢を貫こうとしています。」
お姐総括！「これについても検証５の反論通り！東京都はこれまでに一度も実際には既存改修が可能であること、設備の更新が可能であること、バリアーフリー対策も対応可能であり、費用と時間をかければ機能を維持できることを把握していながら、そのことを委員会の委員にも都民に明らかにせず、新施設への改築ありきで決定しようとしているのです。このような行為は都民への背信行為！」

東京都「 既存施設については、水族園機能を移設後、施設の状態等を調査の上、そのあり方について検討します」

お姐総括！「以上により、新施設ありきで計画を進める根拠は崩れています。即座に既存施設の改修と最低限の増築により、求められている無料休憩所、レクチャールーム、レストラン等の適切規模の確保、大水槽などの展示の追加などを含め、利便向上のための計画の検討を開始すべき、つまり東京都本来の環境政策にある持続可能な社会、SDGｓの理念に基づいて、長寿命化を図るべきなのであります！」

【1月31日『葛西臨海水族園の長寿命化を考える　環境デザイン会議』に参加を！】


昨年末の緊急シンポジウム「葛西臨海水族園の長寿命化を考える」に引き続き、葛西臨海水族園の今後に危機感をもった地域住民や建築関係者など幅広い繋がりにより『葛西臨海水族園の長寿命化を考える　環境デザイン会議』が開催されます！

今後の東京の風景、近代公共建築文化の維持、持続可能な社会実現のためのランドマークとなるのが「葛西臨海水族園・ガラスドーム」です。お誘い合わせのうえ是非御参集ください！

『葛西臨海水族園の長寿命化を考える　環境デザイン会議』
日時：2020年1月31日(金) 　受付開始：18時　会議：18時30分〜21時

会場：建築家会館1階ホール　東京都渋谷区神宮前2-3-16

主催：環境デザイン会議　代表　横河健
JIA環境会議

会費：500円
申込方法：氏名・所属・連絡先を下記「環境デザイン会議準備委員会 事務局」までお送りください。
環境デザイン会議準備委員会 事務局：[e-mail]

【お姐総括！】
またしても、シンポジウムが開催され、都議会や区議会はこれから議会の初場所第一回定例会と予算審査に突入していきます！
都有財産や葛西臨海水族園は都民のもの。なんとしてでも、納税者であり主権者である区民、都民の力で守っていく。それが、地域第一主義の公共建築事業のさきがけとなるように、チームお姐と地域住民・都民の力で動かしていくのでございます！

つづく！
☆お姐、！という方↓お近々江戸川区民に思いを届けるな？！楽しみにしているぞ！願いします！☆

京都市長選。第３の男、村山候補参戦で共産党市長誕生は間違い

現在、2月2日投開票の京都市長選にて、自民・公明・立憲民主・国民民主・社会民主の相乗り現職と新人に2名による闘いが展開されている。
新人の一人は、共産党・れいわ新選組が推薦する候補。
そして、第3の男は、地域政党「京都党」を創設した地域政党の同志で、地域政党サミットをお姐と共に立ち上げた村山祥栄氏である。

村山氏はその著書「地域政党」の中で「地域第一主義」を最も重要視し、「根底にある思想は郷土愛」「郷土に対し愛着を持つからこそ、都の地域を盛り上げ良くしたいというのは当然」「地域政党派地域を愛するがゆえの政策集団」としている。国政政党と地域政党の違いはというと前者は「地方議員は国会議員の下請け」「地方議会がミニ国会となり下がってしまう」とし、後者をして政治の地方分権改革を目指すべく「これらの支配関係を断ち切り、本来の地方自治独自の発展を進めるために必要」と、仲間と支援者を増やし平成15年初当選以来、禁断の同和利権問題にも斬り込む等（著書：京都・同和「裏」行政）精力的な活動を続けてこられた。

村山氏は41歳とお姐よりも年齢的には若いが、地方政治家の大先輩で東の空からかくありたいものと尊敬の念をもっていたが、2015年統一地方選直前に、今のままの「ミニ国会地方政治」であっていいのかと憂慮し、旧知の神戸志党代表であったかしのたかひと兵庫県議（当時）の紹介を得て連絡を取らせて頂きた。京都党、神戸志民党、そしてお姐率いる東京の地域政党「自由を守る会」がさながら幕末の志士のごとく急きょ集い一夜にして地域政党サミット構想の骨子を創り上げたことを昨日のことのように思い出している。

▲昨夏の地域政党サミットin京都

現在は、二元代表制を重視し京都党を離れ無所属で挑戦しているが、その理念は全く変わらず、郷土愛溢れる地域第一主義の比類なき政策を掲げている。

【京都市長選の構図】
現職候補は、前回に引き続き自民党、公明党という国政与党と立憲民主、国民、社民といった国政野党、さらに地元経済団体や連合系労組を含む相乗りだ。いわゆる「共産除くオール与党」体制だ。地方の首長選挙ではままあることであるが、時代も変わり18歳投票権実施後初の市長選だというのに若者にとって国政与野党相乗りはどう映るのか。
また、国政選挙では野党連合として立民・国民と共闘体制にある共産党がれいわと組んで新人を擁立していることも奇異に映るであろう。
いずれにせよ、両者候補は与党も野党も右も左も、国政政党・政局が優先され、地域第一主義もへったくれもない。

しかしながら大手新聞やメディアはともすると、「次の衆院選野党共闘の行方は」などと国会の権力図に地方の選挙を無理やり当てはめ、国政の代理戦争かのごとく位置付けようとする。
我々のように市民生活から乖離した永田町のコップの中の争いに右往左往せず、国政政局の一線を画して議会活動や政策、選挙に取り組んでいる「地域第一主義」者にとっては、地方選をそのように切り取られることが甚だ迷惑な話のだ。
京都しでは、そんな与野党相乗りVS共産一騎打ち選挙が、実際に過去2回続いてきた。しかし今回は村山氏の参戦で想定外の三つ巴となり構図が一変し、村山氏を無視したくてもできない状況が小気味いい。

【“共産党になったらどないするねん”戦略】
これまで、与野党相乗り現職は「共産党市長誕生になったら大変だ！悪夢の革新市政の再来だ！」という「プロパガンダ」を煽り勝利を導く戦略で、前回は辛勝であった。市民の中に、長きにわたった蜷川革新府政の後遺症（例えば、ＪＲ京都駅ホームから間近に広大な「京都府営住宅」と「京都市営住宅」が見える！）があり、左派系市長誕生の潜在的危機感を掘り起こしてきたといえよう。なぜらば、京都市は、市議会は第一党をかろうじて自民党が死守しているもののその数21名、第二党が共産党18名で、公明党10名より倍近い議席を維持しており、衆院選においては市内小選挙区で当選者を出したこともある日本屈指の「共産王国」、「共産党の牙城」なのである。
村山氏は2008年にも市長選挙に挑戦し自公民vs共産vs村山という構図の中で8万4千票余りを得票している。そしてこの時、共産党候補は15万7521票を獲得し現職に951票差で落選という紙一重の惜敗であった。

2020年の京都市長選は奇しくもこの2008年の三つ巴の構図と同じである。しかも、れいわ新選組が共産党に相乗りしている。それゆえに京都市長選についての反応を見ていると最も多いのが「2008年は村山氏が立候補して保守分裂になり、危うく共産党市長誕生になる所だった。今回、あの村山氏がまた立候補した事で、今度こそ共産党市長誕生になるのでは。余計な立候補しやがって」というものだ。

だがその心配は間違いだ！

村山氏自身も、SNSで以下の通りつぶやいており

「いつもの「共産党市長になったらどうするねん」が激しくなってきた。そうなる可能性は極めて低いことをよく知っている。本当にそれを恐れるなら、私の出馬表明の後に市長が出馬表明したりしないし、今からでもご自身の旗を降ろせば済む話。でもそうはしないことが全てを証明している。

12年前の悪夢を語るが、あれは私が第三極になり切れず、アンチ票の受け皿になれなかったから起こった事態。12年前とは構図も似て非なるもの。しかし、このキーワードで何年京都の選挙を捻じ曲げ続けるのだろうか。こんな政策度外視の共産党市長神話を争点にした選挙は終わりにしたい。」

としている。

村山氏は「12年前の悪夢」を再現しないために、周到にこの選挙に準備を重ねてきた。
市民納得の前述の村山氏政策集はもちろんのこと、選挙直前に議員活動の集大成として「京都が観光で滅びる日 - 日本を襲うオーバーツーリズムの脅威」を上梓、「政策度外視共産党神話」国政政局争点から「地域第一主義」の観点から、京都市民のみならず全国民がわかる明確な対案を書籍で示しわかりやすい地域課題で争点化した。同和問題同様この問題について明確な解決策を呈することができるのは村山氏だけであろう。

関東者のお姐からみると、長年、行財政改革を先送りにし京都を疲弊させてきた国政政党与野党相乗り現職が使い古してきた「共産党市長になったらないするねん」という刷り込み戦術が、今回は逆に村山氏の存在により共産党市長が阻止されると同時に、今の国会の与野党どれにも賛同できない現実的な解決と将来的な対案を持つ若く実績ある村山氏に無党派層が動き、現職をも脅かす戦略に、千家御用達の窯元のいる京都らしい「窯変」していると、面白く頼もしく見ているのだ。
必死になって京都市長選を国政政局代理戦争構図にあてはめたい数あるマスメディアをよそに…

【お姐総括！】
村山さんの政策が超簡単にわかる動画がこちら！


今ある資源を有効活用しお金かけずに市民サービスを向上させる

校庭を民間に貸す

二重診療を止める

市営住宅新設廃止し民間不動産活用

閑散とした公園管理ごとスタバに貸して活性化

仕組みを変えて今まで出来ない行革で効率化を

仕方がない、では始まらない。

どれもこれも胸がすきますわ。
これって、相乗りだろうと野党二党であろうと国政与野党の支援をもらっている候補には絶対に言えない。そして、絶対に今の京都市民と将来の京都市に不可欠な政策視点です。

千年の都・京都において村山祥栄市長が誕生することは、全国の地方都市に大きな影響と前例を残し、やがては首都東京にも波及するに違いありません！

京都市民の皆様、お姐は一票もっておらんのどす。皆様の一票一票で若くて実績もあり意欲も政策もある村山祥栄を市長に送り出してください、どうぞよろしうお願いします！

☆お姐、国政政党・政局に振り回されない地方政治と、地方政治家をあきらめずに作っていけ！という方↓お願いします！☆

令和2年東京都予算案に苦言を呈します

東京都令和２年度予算案が公表されました。（こちら）
「東京2020大会を確実に成功させるとともに、『成長』と『成熟』が両立した、輝ける『未来の東京』を創る予算」と位置付けられています。

はてさて、その中身をお姐的に紐解いてみますと…

【過去最大の総予算額！】
全会計合計は、前年度対比3.3％増の15兆4,522億円と過去最大、一般会計予算総額7兆3,540億円と過去2番目の大型予算となりました。税収は、5兆4,446億円と消費税引き上げにも関わらず約600億減少しております。





昨年も、日本全国で深刻な災害が相次ぎ、東京都も台風15号、19号、豪雨が相次ぎ、甚大な被害を被ったことから災害対策には47億円増の、2,218億円、うち、水門等運用に関するICT・AI等最先端技術の導入検討、河川における監視カメラの設置拡大に2.3億円が計上されたことは、東部低地帯江戸川区選出でもあるお姐としても重要視し評価するものの…
他方、オリパラ経費は想定通り、東京都の負担額は1.4兆円となり、大会後の恒久施設の維持管理費、長期的な老朽化を鑑みて都民の負担増という「負のレガシー」を憂慮し、引き続いての警鐘を鳴らしていく所存です。

東京都は、「『未来の東京』戦略ビジョン」を策定し、政策面からの視点である３C(Children、Choju、Community)を、戦略の核に捉え、「人が輝く」東京を創り上げるための取り組みを進める」とのことですが、お姐としては

予算案には無駄を省くコンパクトのCが欠落しているのではないか？！！

とこの予算の冊子を見て直感したのでございます。


【増え続ける社会保障に対応できるか】
また社会保障費は今年度200億円、1.6％増加し、このままでいくと今後25年で累計約10兆円に及ぶ増加が見込まれます。このまま増え続けるとした場合、2028年には「法人二税≒福祉費」　という計算になります。つまり、都税収入の約3割を占める法人二税では社会保障が賄えなくなるという「約束された未来」がやってくるわけで、常に私は指摘をしてまいりました。


ちなみに、東京の65歳以上の人口は、2030年には都民の約４人に１人が、2040年には約３人に１人が高齢者となり、2020年に75歳以上が65〜74歳の階級を上回り、団塊の世代が全て75歳を超える2025年をピークに、人口は減少に転じると見込まれています。本格的な少子高齢・人口減少社会の到来により、医療や介護等の社会保障関係経費は今後ますます増大する見通しで、外部調査機関による試算によると、社会保障関係経費は毎年平均で約300億円〜400億円のペースで増加し、今後25年間で累計約10.8兆円増加する見込みを都も十分承知しているわけです。

【節約しても借金すれば元の木阿弥】
追い打ちをかけるように、地方譲与税は令和元年度税制改正により、2,379億円、81.8％の減。都は事業評価を進め、各事業の効率性・実効性の向上を図り1,030億円の財源確保をしたと言いますが、同時に2,084億円都債（借金）を発行していては、節約の倍、借金をしているということになります。


都債残高（借金残高）は圧縮傾向にあるとはいえ、利息含めた都民の将来負担を鑑みれば、巨額の財政需要の前にさっさと、借金（都債残高）は返して新たな借金（起債）はしない、これに限ります。


実際に、このような厳しい状況の中、420にもわたる新規事業は「５G」「ゼロエミッション」「イノベーション」等目新しく、聞えも良く世論の関心を引くかもしれませんが本当に必要なのか、小池知事の2期目に向けたアピールが自己目的化していないか、懐疑的な事業も散見されます。
既存事業を確実に遂行し、均衡財政を実現して「スマート」かつ健全な財政構造により、将来世代にいかに負担をかけないか？！こそを予算編成の理念、主眼とすべきではなかったでしょうか。

自由を守る会は、結党以来「血税を無駄遣いから守る！」を訴えてきました。来年度予算編成にも積極的に参画することにより、これを実現していくことをお約束致します。

【お姐総括！】

昨日、東京都と同じタイミングにて江戸川区役所において、斉藤猛区長初めての予算説明がなされました。お姐が江戸川区議時代は、財政課長であり、その後、福祉部長、教育長と歴任された実績がおありで区長ご自身ですべての予算説明をされて、さすが！と頼もしく拝見しました。
オリパラの年ですし、都税収が好調の余韻予算で、都も区もどちらも、一見心地よさげな過去最多的新事業満載でした。

でもね、

こういう時こそお財布の紐締めなきゃね！
不器用かもしれないけれど、ここを指摘する為にお姐がいる。

【緊急のお願い！葛西臨海水族園　存続パブコメ協力を！】


かねてより、お姐と地域の皆様、そして志ある建築家の皆様が長寿命化を求めて動いてきた「守れ。葛西臨海水族園」アクション！東京都が募集するパブコメの締め切りは明日までとなります。以下ご一読の上、是非ご協力ください！
【緊急・1月25日まで】守れ、葛西臨海水族園！パブコメ募集

☆お姐、親方日の丸に巻かれる方が楽なのはわかっっちゃいるけど、世の為人の為子どもの為憎まれ役を買って出よ！という方↓お願いします！☆