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東京都議会議員 上田令子のお姐が行く!

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2022年08月

21 8月

話題騒然!無担保・無保証外国人起業家向け1500万円融資につき質問してみた

「外国人起業家の資金調達支援事業」※について
※都では、外国人が東京で起業しやすい環境の整備を図るため、外国人起業家に向けて、金融機関による融資と、融資前後の経営支援を組み合わせた取組を、経営支援等を実施する事業者(統括支援機関)及び融資を行う金融機関(取扱金融機関)を通じて6月28日から開始しています。

外国人が創業すると東京都が1500万円を『保証人無し』&『無担保』で貸してくれるという制度が中国で評判になっているらしい → マジだった…8月10日 シェアニュースジャパン

等、各種インターネットメディアに取り上げられ、お姐Twitterでシェアしたところ、1.5万いいね!がつき、話題騒然・大反響となり、都民はもちろんのこと全国民の皆様から

誰が決めた⁉
都民益に叶うの!?
まずは都民生活の立て直しが先!
回収できんの💢

と、多くの声がとどき、ご意見を募集したところ多数寄せられました。
そこで重複・類似事項は集約し、都マターではないものは割愛させて頂いてご意見を取り急ぎエクセル一覧でまとめました。
詳細こちら

さらに、わかりやすくとめてTwitterに投稿し、ご指摘事項などを募り成文をいたしまして、本日担当課長宛メールをいたしましたのでご報告申し上げます。

【そもそもなんで決まったの?!今後どうすんの?!】
・この事業が決定した経緯について、どのような目的があって決定したのか確認します。起案・稟議・合議・決済、裁者・責任者について昨年度から時系列でご説明下さい。
・検討過程で、小池知事からはどのような指示・関与があったのか、時期を示してご説明下さい。
・予算金額を全額執行次第終了ということなのですが、事業期間はいつまでと想定しているのでしょうか?来年度も実施されるのでしょうか?

【なぜ無担保・無保証?1500万円の根拠は?】
・限度額を1件1500万円とした根拠をお示し下さい。
・無保証、無担保とした理由と、そう決定するまでどのような意見や議論が出たのかの経緯につきご説明下さい。


【これまでの実施状況や審査とかどーなってんの?】
・当初〜これまでの予算額と、執行状況不用額等についてご説明下さい。
・これまで決定した企業の全容(国別、応募人数と、決定人数、利用実績、業種)をご説明下さい。
・無保証、無担保条件の融資審査においてのプロセスの詳細、書類審査のみ、実態調査はあるのか事業計画認定はどこが、どのような人材で行うのか、具体的にご説明下さい。

パソナが事業計画認定、東京インキュベーション(←Who??)が統括支援機関って大丈夫?】
・事業計画作成・事業計画の認定申請に関するお問い合わせ、はじめビジネスコンシェルジュ東京及び東京開業ワンストップセンターの運営、融資、融資前後の経営サポートに関するお問い合わせ対応が全て株式会社パソナへ東京都が委託していますが、その経緯と健全性の担保が確保されているか伺います。
・統括支援機関東京インキュベーション株式会社(←公式HPが検索できず💦知ってたら教えてください)(※令和アカウンティング・ホールディングス株式会社のグループ会社)はどの様な経緯を経て決定したのでしょうか。また同社のこれまでの事業実績、倒産・行政指導などを経て会社名を変えていないかなど同社のこれまでの経営実態についても触れて下さい。

【貸し倒れリスクと中国国家総動員法の適用や海外への資産流出の危惧はないの?】
・なりすまし、名義貸し、貸し倒れの危険性が指摘されていますが、リスクを回避するために身元確認調査、在留資格等本人、返済能力確認をどのようにするのでしょうか。
・回収不能、貸し倒れとなった場合の対応(貸し倒れ引き当て金額はどの程度の目論見を立てているか?融資基準で回避できるのか、未返済帰国の場合、実効性のある具体的回収対策はあるのか?)及び責任の所在についてご説明下さい。
・使用使途の制限はあるのでしょうか?計画外の使用が確認された場合、返還命令など、どのような措置がとられるのか、法的根拠を示してご説明下さい。
・土地取得は可能ですか?その場合の抵当権はどうなっているのでしょうか?
・中華人民共和国における国防動員法が発令された場合のリスク回避はどのように想定していますか?(中国企業が不動産等資産を有した場合、中国政府によって差し押さえられてしまわないか?不安の声が届いております)
・事業主体が株式会社である場合、株主が全員海外にいたとき、事業運営に支障や不利益が発生することが想定されますが、その対策など念頭にありますか。
・融資した法人が他法人へ譲渡の場合は、返済義務も引き継ぐのか想定されていますか?
・決算報告・定款提出義務の有無などはあるのでしょうか?
・滞納時対応についても確認します。債権回収は、どの機関が進める予定なのか、債務者が国外にいる場合の対処についても、ご説明下さい。

【それってどこが都民益?!基本的なことを聞いてみた】
・本事業は、国家戦略特別区域外国人創業活動促進事業の中でどのように位置づけられているのか、連関性をご説明下さい。
・日本人の都民への同様の融資事業の有無、あるとした場合は列記いただき、事業のご説明、あるいはリンク先などご教示下さい。
・「「本店」または「主たる事務所」が東京都内にあることが必要」ということですが、確実に東京都へ納税してもらえるのか?当然税収増を見据えての「投資」と思料しますので、想定金額も含め確認します。
・この事業に関して、長引く不況、コロナ禍・原材料高に苦しむ都民にとって何が都民益に叶うのか説明下さい。

******

以上現時点の質問事項でごいます。
回答が届き次第、公表をいたしますので、またそちらをご覧いただき、皆様にもご意見をまた頂いて深堀してまいりたいと存じます。

【お姐総括!】
お姐は独自に「外国人起業家の資金調達支援事業実施要項」を取り寄せており、この中身についても合わせて精査点検作業にはいっております。
皆様も精読頂き、矛盾点・不可思議な点などあれば、上記質問と合わせてお姐まで連絡くださいませ。

ちなみに、
他の都議や担当部局の産業労働局・政策企画局は「すでに議会で承認を頂いた」と説明しているようですが、令和四年度予算概要発表当時からお姐は金融国際都市・フィンテック等不要不急の外国企業誘致等「小池都政のグローバル推進策」全体に警鐘鳴らし(令和4年度東京都予算案発表 〜「シン・トセイ」と云う名の税喰いゴジラ〜)、結局見直すことなく予算付けもなされたことから、キチンと反対しております。
こういう、うるさい都議を予算特別委員会に入れないから、こういう予算が通るということになるというわけで、今年の秋の決算特別委員会、来年の予算特別委員会へ是非お姐を出すよう引き続き、以下をご参考に都議会全会派へ届けてくださいませ!
【悲報】予算委出席またしても封殺💢お姐参加を求めて下さい!

火事と喧嘩は江戸の華!
地方議会の華は「予算特別委員会」!!
東京都議会予算委員会はお姐がいなくちゃ始まらない!!!

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8 8月

元Yahoo!社長宮坂学副知事のドバイ出張〆て470万円!

「東京都が進める、海と緑の環境に調和したサステナブルな次世代都市の実現に向けて、デジタルと先端技術の実装、質の高い緑と魅力ある水辺空間の形成、にぎわい・交流・イノベーションを生むまちの実現などの観点から、海外都市の先進事例を視察するとともに、現地担当者と意見交換を行う。
また、海外発信の最新事例を調査するため、世界各国のデジタル技術や次世代モビリティなど最先端テクノロジーが集結する「2020年ドバイ国際博覧会」などを視察するとともに、現地担当者と意見交換を行う。」(東京都HPより
ということで、令和4年3月26日(土)から4月3日(日)まで、宮坂学副知事がUAE(アラブ首長国連邦)へ出張していました。

何度読んでも何しにいくのか、サッパリわからないww
と注目しておりました。

【絵日記以下?!ドバイ出張の成果】
その後、政策企画局のHPでその「成果」を以下の通り報告していました。
宮坂ドバイ
「Let me see you smile♪」某TKSクリニックのCMにしか見えない…

<出張の成果>
■ドバイ首長国等における市内視察により、デジタルと先端技術の実装、 魅力ある水辺空間の形成、にぎわい・交流・イノベーションの創出等について、下記のとおり、今後の都市づくりの参考となる具体的な事例を確認した。

・都市の至る所にデザインの力があり、ひとを魅了し、訪れたいと思うまちを形成
・グリーンとウォーターは常に都市空間とセットで、空間の魅力に最大限活用
・まちのアイコンとなる建築物が多数存在し、それらが周辺と一体となることで街の価値を最大化
・有能な若い人材やスタートアップなど、世界の才能と投資を呼び込むことへの徹底した注力
・住民のQOL向上のためにデジタルを最大限活用
・また、UAE政府AI担当大臣との会談などにより、世界から人と投資を呼び込み、発展を遂げているドバイ首長国の都市づくりへの理解を深めるとともに、まちづくりに携わる関係者との交流を深めた。
・「2020ドバイ国際博覧会」では、世界規模で人やアイディアをつなぎ、より良い世界を実現する海外発信の最新事例として関係者と意見交換を行い、理解を深めた。

*****
「都市の至る所にデザインの力があり、ひとを魅了し、訪れたいと思うまちを形成」
ざっくりしすぎ。
夏休みに旅行に行った時の、小学生の絵日記や卒業時優が7個しかなかったお姐論文(卒論『夏目漱石「こころ」に見る二つの心』(笑)指導教授に申し訳なく今でもうなされます)よりひどい!!

「グリーンとウォーターは常に都市空間とセットで、空間の魅力に最大限活用」ってなんですねん?!
ドバイ風景
▲水辺のまちづくり(ドバイマリーナ)
この風景のこと??

7月15日付都政新報の取材記事「キーパーソンに聞く〜東京の地方公務員像/「年輪経営」でデジタル化推進/東京都副知事 宮坂学氏」(←blog投稿のおかげか現時点閲覧ランキング1位w)
ランキング
▲都政新報電子版8月8日付ランキング

この記事も腰を抜かすレヴェルです💦

Q ドバイやパリへの海外出張で気づきはありましたか。

宮坂副知事「特にドバイは成長にこだわっていて、街全体に勢いがあると感じました。成長することで人やお金が集まり、活気が出ます。経済だけでなく、文化やエンタメ、大学も集まっていました。東京も日本中から才能や意欲ある人材が集まって成長し、「一極集中」なんて言われ方をしたかと思いますが、しょせんは日本地図の縮尺で見た狭い話です。自分たちの次の世代には、地球全体を見て仕事をしてほしい。日本地図だけ見て「人材が取られた」と言うのではなく、「グーグルアース」のような視点で考えてほしいです。」


この「出張の成果」も、「グーグルアースの様な視点」の記事も何度読んでも何しに行ったのか、何が成果かサッパリわからないwww

【一体誰が、何のためにドバイ出張を決めたのか】
ということで、文書質問制度を活用し事実確認させていただきました!
毎度のことながらお忙しい皆様は、太字のお姐直訳とお姐超訳部分のみお読み下さい

お姐「出張の目的、誰が発案したのか、起案から決定までの経緯について、時系列でご説明ください。」
(お姐直訳:いったい誰がいつ決めて何しに行ったの?!)

都市整備局「UAE(アラブ首長国連邦)への出張は、海と緑の環境に調和したサステナブルな次世代都市の実現に向けて、海外都市の先進事例や「2020年ドバイ国際博覧会」などの視察、及び現地担当者と意見交換を行うことを目的に実施
・出張に先立ち、令和3年11月に公表した「東京ベイeSGまちづくり戦略(ドラフト)」の検討過程において、世界から人と投資を呼び込み発展を遂げているドバイ首長国の都市づくりについて、現地視察や関係者との意見交換を含め調査
・その後、令和4年3月の新型コロナウイルス感染症まん延防止等重点措置の動向を注視しながら、現地視察に向け、必要な経費や日程等の検討を行い、政策企画局では令和4年3月16日、都市整備局では同年3月23日に、出張の実施を決定
(お姐超訳:まん延防止等重点措置期間中(3月7日〜21日)に検討して、まん防終わるや否や決定(3月23日)してね、ハイ、リバウンド警戒期間中(3月21日〜5月22日)だけど行っちゃいました。
えぇ、子どもたちが大好きな上野動物園も休園させ、都民や飲食店にはね、行動制限や人数制限や、営業時間短縮の協力はしてもらいましたけどね、サステナブルで東京ベイeSGまちづくり戦略だからね、うん。
小池知事が抜擢した人ですからね、もうね、何があろうとも都民が我慢している時でもね、副知事は行っていいの!)


お姐「面会した相手の氏名担当・役職と、何のために面会し、会談が持たれたのか、具体的にご説明ください。」
(お姐直訳:コロナ禍に苦しむ都民を置いてまで会う人物って誰?)

都市整備局「 UAE政府AI担当大臣との面会では、テクノロジーの活用及びスタートアップの集積について会談。
また、在アラブ首長国連邦日本国大使館の特命全権大使との面会では、UAEの都市事情及び日本とUAEの関係性について、意見交換。
加えて、ドバイ国際博覧会においては、2020 年ドバイ国際博覧会日本政府代表者との面会で、発信方法など、展示の基本コンセプトについて、また、持続可能をテーマとしたスウェーデンパビリオンの政府代表者らとの面会で環境に関する発信について、意見交換
その他、ドバイの都市デザインなどに精通した民間企業の現地担当者と意見交換」
(お姐超訳:都民益に直接関係あるのかないのかわかんないけど、なんかやった感出す感じのね、もうね意見交換、意見交換、意見交換!!以上おわりっ!)

もうここまできても、何のため誰のために役に立つのかサッパリわからない。
少なくとも、日々を慎ましく生きる都民にはなんら関係ない世界のお話であることだけは間違いなく、膝カックン。

そして、お姐はキモとなるその金額に容赦なく迫ります。

【注目のその出張費総額は?!】

お姐「この出張経費と随行人員・役職、日程をご説明ください。」
(お姐直訳:いったいぜんたい、この意味不明な出張にいくらつかったの?!!)

都市整備局「出張経費は、同行者分を含め

4,720,056円

(お姐心の叫び ギャァ━━━━(艸゚Д゚;)━━━━ァァ!!

同行した職員は5名で、都市整備局から、まちづくり調整担当部長、都市づくり政策部開発計画推進担当課長、同部築地まちづくり推進担当課長の3名、また政策企画局から、計画部東京eSGプロジェクト推進担当課長及び同部計画課課長代理の2名が同行」
(お姐超訳:小池知事が大抜擢されました副知事様でございますからね、えぇ一緒にについていきますよ、ついてきますとも総勢5名!だってeSGだもん。うん、で総額は470万円!当然の支出ですよ、だって小池知事は国際金融都市フィンテック…(以下ヨコモジ・カタカナ施策は略)なんですからね!)


…もう、脱力して怒る気力もなくなったのはお姐だけでなかろう…。

【お姐総括!】
観光気分の絵日記視察も許しがたいですが、肝心のDX化はどーなってんの!と皆様思いますよね?!だってそれだけやるために一本釣りされたわけですから。
前出した都政新報記事でも触れてくれていました

Q ─都庁内部でデジタル化の手応えを感じることはありますか。

宮坂副知事「毎年、今の時期に各局長を回っているのですが、1年目と比べると大きく変わったように思います。当初は紙の資料がたくさん置かれていて、誰もパソコンを持ち込んでおらず、「すごいところに来たな……」と思いましたが、2年目になるとモニターが局長室に配備され、3年目は紙なんてほぼなくて、皆、パソコンを机に置いて意見交換をしています。民間から見るとまだまだかもしませんが、「定点観測」していると大きく変わったと感じます。」
(お姐超訳:紙がなくなってパソコンが増えた!やったぁ!)

…都庁のどのタスクを、どうデジタル化すべきかが全く述べられていません。
業務を道具に合わせるのは、愚の骨頂。
というか「道具」の導入が目的なのでしょうから、その点は達成したのでしょうねぇ。
Yahoo!時代の人脈企業へコロナ対策で発注していないかお姐は目を付けてましたからやっぱり、でございます。
→お姐過去ブログ「そこにトモダチ発注はないか?」元Yahoo!社長 宮坂学副知事への質問してみた第一弾ご参照

ちなみに、経費総額のみならず、とてもシンプルかつ核心を突く質問もお姐はしておりました。

お姐「宮坂副知事が出張する必要性について、目的に照らして、ご説明ください。」
(お姐直訳:なんでYahoo!元社長がいかなあかんの?!)

宮坂副知事&政策企画局「今日現在無回答なう」
(お姐超訳:行く必要なかったとは口が裂けても言えないし、といって必要性っていわれても、行きたかっただけ♪なんて答えられないし…とりま保留!)

暑さより骨身にこたえる税金の無駄遣いでフラフラになりながらも、お姐さらに追及の手をゆるめずまいります! 小池百合子知事の出張についても確認しておりますので、お楽しみに♪

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お姐参上!

東京都議会議員 
上田令子 
台東区上野出身。結婚を機に江戸川区船堀在住。台東区立黒門小、文京区立第六中、都立三田高、白百合女子大卒。外資系生保等を経て起業も。長男妊娠出産で退職を迫られたこと、江戸川区での保育園探しに苦労したことから、働くマザーズと女子のために東奔西走。99年4月「江戸川ワークマム」 設立。07〜12年江戸川区議。13年東京都議選初当選、現在3期目
家族:夫、息子、義父母と三世代同居。ペット:セキセイインコ4羽
著書:ハハノミクス!
通称:お姐!
所属:自由を守る会代表

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