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2022年09月

20 9月

【全文公開】小池都知事と都議会へ #太陽光パネル義務化反対 請願書提出される!

今日から都議会秋の陣、第3回定例会が始まりました。
今回のお姐的争点は「太陽光パネル義務化」をなんとしても、阻止・見直しを図りたいということであります。
小池知事は所信表明にて

「HTTの観点から都の政策を抜本的に強化・徹底するべく、「環境確保条例」の見直しを図ります…そこで住宅などの新築中小建物い対する太陽光発電の整備などを大手優他区供給事業者などに義務づける全国初の制度を掲げました。…カリフォルニア、ベルリン等でも拡大しており、国際社会の潮流です。これに乗り遅れることなく、人にも地球にも優しい未来に誇れるまちを残してまいります。」

と、これまで問題意識を持つ都民、全国民からの声や私が指摘して来たことを度外視し、強硬に推し進めようとしております。

本日、この問題について長らく取り組まれていらした、キャノングローバル戦略研究所主幹杉山大志氏が専門家として、一人の都民として、以下の請願を小池百合子東京都知事、東京都議会環境建設委員会宛提出をされました。
杉山氏の快諾を得て一挙公開させて頂きますので、是非問題意識を共有させていただければ幸いです。

【小池百合子東京都知事宛請願書】

新築物件への太陽光パネル等の設置義務化に関する請願書
令和4(2022)年9月20日 提出
東京都知事
 小池 百合子 殿

杉山大志

 貴職におかれましては、都民福祉と都政発展のため、日夜精励されておられると存じます。
 憲法第16条及び請願法題3条に基づき、以下の事項を請願いたします。
 同法第5条に則り、誠実な検討の上、私の願意への貴職のご所見を本年10月3日までに文書にてご回答ください。

(願意)
 新築物件への太陽光パネル等の設置を義務化する条例改正を直ちに中止・撤回していただきたい


(理由)
現在、東京都は新築物件の屋根に太陽光パネルの設置を義務付ける条例を検討しております。
しかし、パブリックコメントでも多数の反対意見が寄せられているように、今や太陽光発電には問題が山積しています。
資料を添付いたしますので、ご参照ください。
参考資料1
参考資料2

以下では特に、人権、経済、防災の観点から、3点に絞って意見を申し上げます。

1 中国政府によるジェノサイド・人権弾圧への加担を都民に義務付けることにならないか。

現在、世界の太陽光パネルの8割は中国製、半分は新疆ウイグル製と言われています。国際エネルギー機関の7月の報告によれば、中国製のシェアは今後更に上がり、95%にも達する見込みです。

他方で、新疆ウイグル自治区における少数民族へのジェノサイド・人権弾圧の証拠は、国際社会が認めるところとなり、ますますはっきりしてきています。先進諸国は軒並みジェノサイドを認定し非難決議をしています。国連においても、人権高等弁務官事務所が「深刻な人権侵害が行われている」などとした報告書を8月末に公表しました。(参考資料


 強制労働(ジェノサイドの一部)と太陽光発電パネル製造の関係もはっきり指摘されています。(参考資料

米国では、ジェノサイドを問題視し、新疆ウイグル自治区で製造された部品を含む製品は何であれ輸入を禁止するウイグル強制労働防止法を6月21日に施行しました。
参考資料

かかる現状において、東京都が太陽光パネルを都民に義務付けるならば、それは事実上、ジェノサイドへの加担を義務づけることになります。だがこれは私たち都民の望むところではありません。

東京都は、太陽光パネルについて、その設置を義務付けるよりも、むしろ、米国と同様に、「新疆ウイグル自治区で製造された部品を含む太陽光パネルの利用禁止」を公共調達や事業者において義務付けるべきです。

なお、都はこれまでの事業者へのヒヤリングにおいて「新疆ウイグル自治区の製品を使っていない」旨の回答を得ているとのことです。(太陽光発電設置解体新書スライド43)

だが、かかるヒヤリングだけでは全く不十分です。結果として都民をジェノサイド・人権弾圧に加担させた場合、都はどのようにしてその責任をとるのでしょうか。

2 国民・都民への負担が巨額に上るのではないか。

国土交通省の試算に基づけば、条件の良いところであれば、150万円のパネルを設置した場合、15年で元が取れるとされています。

確かに建築主は元が取れるようですが、これは一般国民の巨額の負担に依存するものです。太陽光発電による電力の本当の価値は50万円程度しかありません。残りの約100万円は一般国民の負担になります。このように負担の在り方が歪むのは、「再生可能エネルギー全量買取制度」を含め電気料金制度全体が、今のところ太陽光発電に極めて有利なように設計されているからです。だが太陽光発電の電力としての価値は、火力発電の燃料費を削減できる分だけであり、これは50万円程度にすぎません。(参考

かかる事実が明らかになり、国民全般に負担を強要し迷惑をかけることを、東京都民は望んでいないと思います。

新築物件への太陽光パネル設置を義務付けることで、国民全般にどの程度の巨額の負担がかかるのか、東京都は明らかにすべきでしょう。


3 水害時に人命が失われるのではないか。

東京都では大規模水害が予測されています。江戸川区などでは最大で10メートル以上の浸水が1〜2週間続く恐れがあると想定されています。(参考

水没した太陽光発電設備に感電・漏電の危険があることは、政府機関NEDOの調査で明らかになっています。
参考資料1
参考資料2

感電・漏電による二次災害、感電の危険による避難・救助の遅れなどで、人命が失われる事態が想定される。水害の恐れのある地域において、太陽光パネルの設置を義務化すべきではなく、むしろ禁止すべきです。
以上の理由により、貴職による真摯な検討と太陽光パネル義務化の中止・撤回を求めます。

以上

**********

【東京都議会宛請願書】

新築物件への太陽光パネル等の設置義務化に反対する請願書
令和4(2022)年9月20日提出
東京都議会議長
 三宅 しげき 殿

杉山大志
(紹介議員)上田令子

 東京都議会議員各位おかれましては、都民福祉と都政発展のため、日夜精励されておられると存じます。
 憲法第16条及び請願法題3条、地方自治法第124条の規定に基づき、以下の事項を請願いたします。
 誠実な審査の上、ご採択を賜りますよう、お願いいたします。

(願意)
 新築物件への太陽光パネル等の設置を義務化する条例改正を直ちに中止・撤回していただきたい。


(理由)
現在、東京都は新築物件の屋根に太陽光パネルの設置を義務付ける条例を検討しております。
しかし、パブリックコメントでも多数の反対意見が寄せられているように、今や太陽光発電には問題が山積しています。
後日、資料を各会派控室にお届けいたしますので、詳しくはそちらもご参照ください。

以下では特に、人権、経済、防災の観点から、3点に絞って理由を申し上げます。

1 中国政府によるジェノサイド・人権弾圧への加担を都民に義務付けることにならないか。

現在、世界の太陽光パネルの8割は中国製、半分は新疆ウイグル製と言われています。国際エネルギー機関の7月の報告によれば、中国製のシェアは今後更に上がり、95%にも達する見込みです。

他方で、新疆ウイグル自治区における少数民族へのジェノサイド・人権弾圧の証拠は、国際社会が認めるところとなり、ますますはっきりしてきています。先進諸国は軒並みジェノサイドを認定し非難決議をしています。国連においても、人権高等弁務官事務所が「深刻な人権侵害が行われている」などとした報告書を8月末に公表しました。
 強制労働(ジェノサイドの一部)と太陽光発電パネル製造の関係もはっきり指摘されています。
米国では、ジェノサイドを問題視し、新疆ウイグル自治区で製造された部品を含む製品は何であれ輸入を禁止するウイグル強制労働防止法を6月21日に施行しました。

かかる現状において、東京都が太陽光パネルを都民に義務付けるならば、それは事実上、ジェノサイドへの加担を義務づけることになります。だがこれは私たち都民の望むところではありません。

結果として都民をジェノサイド・人権弾圧に加担させた場合、都はどのようにしてその責任をとるのでしょうか。

2 国民・都民への負担が巨額に上るのではないか。

国土交通省の試算に基づけば、条件の良いところであれば、150万円のパネルを設置した場合、15年で元が取れるとされています。

確かに建築主は元が取れるようですが、これは一般国民の巨額の負担に依存するものです。太陽光発電による電力の本当の価値は50万円程度しかありません。残りの約100万円は一般国民の負担になります。このように負担の在り方が歪むのは、「再生可能エネルギー全量買取制度」を含め電気料金制度全体が、今のところ太陽光発電に極めて有利なように設計されているからです。だが太陽光発電の電力としての価値は火力発電の燃料費を削減できる分だけであり、これは50万円程度にすぎません。

かかる事実によって、国民全般に負担を強要し迷惑をかけることを、東京都民は望んでいないと思います。
新築物件への太陽光パネル設置を義務付けることで、国民全般にどの程度の巨額の負担がかかるのか、東京都は明らかにすべきでしょう。


3 水害時に人命が失われるのではないか。

東京都では大規模水害が予測されています。江戸川区などでは最大で10メートル以上の浸水が1〜2週間続く恐れがあると想定されています。
水没した太陽光発電設備に感電・漏電の危険があることは、政府機関NEDOの調査で明らかになっています。
感電・漏電による二次災害、感電の危険による避難・救助の遅れなどで、人命が失われる事態が想定される。水害の恐れのある地域において、太陽光パネルの設置を義務化すべきではなく、むしろ禁止すべきです。
以上の理由により、太陽光パネル義務化の中止・撤回を求めます。

以上


【#太陽光パネル義務化 反対緊急署名にご協力下さい⇒方法はこの記事末尾で⇩】

義務化に賛成か反対かを問う上田令子Twitterで緊急アンケートでは、6.3万人もの参加があり95%が反対となっておりますことから、今回は、杉山大志先生によるChange.org緊急署名アクションを展開し皆様の声を束ねてまいりたいと存じます!東京都民はもちろんのこと、都外在住の方でもOK!ですので、どうぞ署名ご協力よろしくお願いいたします。

▼ネット署名先はこちらです!
小池知事の太陽光パネル義務化に反対を求めます。#太陽光パネル義務化反対 Change.org
署名が集まりましたら、小池知事に提出をいたしますので、シェア・拡散を何卒よろしくお願いいたします。

▼都議会への署名提出はこちら
この陳情書に署名してお姐事務所まで郵送よろしくお願いいたします!
ダウンロードして、印刷していただき、ご署名の上、11月6日まてに、以下へ郵送してください。上田が責任を持って、都議会に届けます。(署名の個人情報は、目的外には使用いたしませんので、ご安心ください。)
〒134-0091江戸川区船堀2−11−18 上田令子事務所

【お姐総括!】
知事請願
▲小池知事宛請願提出

都議会請願
▲東京都議会宛請願提出

記者会見
▲その後の都庁記者クラブでの記者会見

記者会見場には大手はじめ複数の記者が参加してくれました。
環境イデオロギーではなく、ひたすらに東京の住環境、都民の財産と命を守るための杉山大志先生とのアクションは、先生の理路整然とした専門性と、お姐の便所の100wのような(失敬!)情熱の静と動で我ながら説得力があったと思います。
コッソリ、環境局担当課長らしきひとも後ろの方にいたように見えたのは…気のせいではないと思いますw
小池都政もかなりビビッてますよ!!
小さな声を束ねて大きな力へ、「ちいこえ革命」太陽光パネル義務化編始動です!
是非ご協力よろしくお願いしますね!


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13 9月

話題騒然!無担保・無保証外国人起業家向け1500万円融資につき回答が来た

去る8月21日に、江戸川区民、都民のみならず、全国民からのお問い合わせを頂戴しまして

話題騒然!無担保・無保証外国人起業家向け1500万円融資につき質問してみた

わけでございます。

本日ようやく回答が来ましたので一挙公開させて頂きます!

「外国人起業家の資金調達支援事業」ご質問に対する回答

産業労働局・政策企画局

【本事業の目的・経緯・予算について】
・ 東京都では、次々と新しい産業が生まれる、世界一のスタートアップ都市・東京の実現に向けて、外国人を含めた様々な主体による起業の実現を目指しています。
その一環として、外国人が東京で起業しやすい環境を整備することで、東京の経済を支える多様な主体を創出し、東京の持続的な成長を生み出すため、外国人起業家の支援を行うこととしました。
(お姐注:何度読んでもどう東京に“持続的な成長”効果をうみだすのかサッパリわかりません)
・ 令和元年度に、外国企業及び外国人起業家向けの総合窓口であるビジネスコンシェルジュ東京を運営する戦略政策情報推進本部(現 政策企画局)と、中小企業向け融資を主管する産業労働局で協力して、事業を作り上げたものです。
令和 2 年度以降、新型コロナウイルス感染症の状況を踏まえて事業実施を延期し、令和 4 年度から受付を開始しました。
・ 外国人起業家の資金調達支援事業 予算
令和 2 年度 1,873,224 千円
※令和 2 年度最終補正 △1,873,224 千円
令和 3 年度 1,873,224 千円
令和 4 年度 87,764 千円

(お姐注:当初予算は18億円!!お姐は令和2年第2回定例会 一般質問で、都の貯金一兆円使い果たした点も含め指摘してました
「コロナ禍にあえぐ都民が何ら恩恵を受けぬ外国人起業家の資金調達支援事業、富裕層向けナイトライフ観光コンテンツの開発など、不要不急の支援事業が散見」


【融資条件・事業計画の認定・融資審査について】
・ ビジネスコンシェルジュ東京において、専門家が審査を行い、その上で東京都(政策企画局)が、専門家の意見を聴き、審査を実施し、事業計画の認定を行います。
・ 事業計画認定申請時には、決算書類等を提出いただきます。また、融資申込の際、金融機関に対しても提出していただきます。
・ 本融資は、設備資金と運転資金を対象としております。
融資した資金については、金融機関が融資先の状況を踏まえて適切に対応します。
・ 融資限度額は、創業期の企業の資金需要を踏まえて、1,500 万円(運転資金のみの場合は 750 万円)としています。
・ 保証人については、原則として必要としています。担保については、創業間もない時期の法人であるため、不要としています。
・ 融資の実施は令和 5 年度まで、事業実施期間は貸付期間を踏まえて令和 15 年度までとしています。
(お姐注:「東京都(政策企画局)が、専門家の意見を聴き、審査を実施し、事業計画の認定」←とっても心配!そして保証人は“原則”必要とし、担保はなし…益々心配!)

【実績について】
事業計画認定と融資の実績はありません。(令和4年 9 月 12 日現在)
(お姐注:皆様の監視のおかげか?!今のところ認定ゼロ!)

【身元確認、債権回収上のリスクへの対応について】
・ 都の事業計画認定時には、在留カードの写し等による本人確認や現地確認などにより厳格に審査します。
また事業計画の認定を受けた案件について、金融機関が面談や現地確認等により厳正な審査を行います。融資した資金の返済については、金融機関が的確に把握し対応していきます。
(お姐注:金融機関が的確に把握し対応…。行政用語で“的確”が出てくると怪しいのです)


【税収について】
・ 東京都内で活動することによって、東京の経済力や税収に貢献することを想定しています。
(お姐直訳:税収換算はいたしておりまっせーん。なんとな〜く貢献?です、ハイ貢献!)


【法人が譲渡された場合の対応について】
・ 金融機関が返済の履行について適切に対応します。
(お姐注:金融機関きちんと履行するの?!)


【委託先・統括支援機関について】
・ 本事業の事業計画認定の申請窓口であるビジネスコンシェルジュ東京の運営は、総合評価指名競争入札によって株式会社パソナに決定しました。
(お姐注:総合評価という名のおなじみさん選定か?!)

また、資金調達支援事業の窓口業務等は、統括支援機関から株式会社パソナに委託しております。
・ なお、東京インキュベーション株式会社は、今回の外国人起業家を支援する取組を最も効果的に実施できるため、選定しました。
(お姐注:探し方が悪いのか法人公式サイトすら見当たらない💦経産省サイトにはありましたが…。普通にあやしすぎます)


【日本人向けの融資制度について】
東京都中小企業制度融資
■創業融資
○融資限度額:3,500 万円以内
○融資利率:固定金利 1.9%以内~2.5%以内 等
女性・若者・シニア創業サポート事業
○融資限度額:1,500 万円以内(運転資金のみは 750 万円以内)
○融資利率:固定金利 1.0%以内
(お姐注:こちらはキッチリ審査をするがゆえにハードルが厳しいという、日本人シードベンチャーさんからお声もいただいておりますm(__)m)


【国家戦略特別区域外国人創業活動促進事業との関連性について】
・ 本事業の対象となる在留資格の一つは「経営・管理」であり、この資格は、国家戦略特別区域外国人創業活動促進事業を活用して取得することも可能です。
(お姐注:通常融資制度は、貸し倒れリスク等を回避するために門戸を狭めるような設計になっているものですが、可能な限り通したいという「促進事業」であることが読み取れます)

以上

【お姐総括!】
とり急ぎ、皆様に回答をお示し致します。
ぜひ検証のうえ、問題共有はお姐Twitterにて、疑問点などは小池知事(東京都)宛、以下直接問い合わせもして下さい!

都民の声総合窓口
※「メールフォーム」をクリックして立ち上がる▼投稿フォームへご記入を!
toukou


【おまけ #太陽光パネル義務化反対 パブコメ一挙公開!】
大変お待たせいたしました!
情報開示請求をし明らかになった太陽光パネル新築住宅設置にかかる条例改正パブコメ全容データを公開しています。
これを根拠に先週末小池知事は基本方針公表していますが…
「条例改正」パブコメの3045ページから3162ページは完全にコピペの賛成組織票??…w
こちらに格納していますので是非検証の上お姐Twitterでご意見下さいませ。

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6 9月

【独自】#太陽光パネル義務化反対 〜小池都政が言い張る“採算性”を検証する〜第一弾

都内新築住宅に「太陽光パネル」義務化、住宅メーカーに配慮か…今週にも基本方針 2022年9月5日

コロナ対策もほっぽり出して、マレーシア外遊から戻るや否や、都民への配慮もせず、住宅メーカーファーストで、空いた口が塞がらなかったのはお姐だけではなかったはず。

上田が、去る5月18日に小池百合子知事へ、回答義務が発生する請願法に基づいた質問状を提出しましたことは既報の通りです。

【速報!】太陽光パネル義務化中止を求める知事宛請願書提出! 2022年05月18日

このお姐blogが契機となって大変な反響となりネットメディアに取り上げられたりお姐Twitterも所謂「万バズ」(←息子に教えてもらったw)となった次第です。

同日、義務化に賛成か反対かを問う上田令子Twitterで緊急アンケートをしたところ、6.3万人もの参加があり95%が反対という結果となりました。
太陽光パネル


この、大騒動に恐れをなしたか、小池都政は、文書での回答を避け、前代未聞の「口頭答弁」となったのも既報の通りでございました(遠い目)。

#太陽光パネル義務化反対 知事への質問状の口頭答弁一挙公開! 2022年06月13日

そこでしつこく第二回定例会で、文書での回答が都議会会議規則でで定められている文書質問を同内容+αで提出しておいたわけです。(鬼笑)

SNS他お姐に寄せられた意見やギモンで多かったのはまずコスト面について。

「太陽光パネルをタダで付けたと同じになる♪って都市伝説的採算夢物語はホント??」

「太陽光パネル設置してホントに採算あうの?」

「パネルの寿命がきて足場架けて外すコストもはいってんの??」

これは、一生一度の買い物のマイホームですから当たり前の不安です。

よー−やっと答弁が届きましたので都民情報なのでさっさと公開させていただきます、ハイ

【その根拠、ホントにホント?!】
お姐「設置コストは電気代削減や売電収入により、6年あるいは10年で初期投資が賄えるとしていますが、客観的根拠を示して下さい。 」

環境局「2021年の総務省の家計調査では、2人以上世帯の毎月の電気代は約1万円程度。
太陽光発電設備を4kW設置した場合、自家消費や売電収入により、月々の実質的な電気代負担は約2,300円になり、約7,700円の削減
年間では約9万2千円の削減になります。一方、太陽光発電設備の設置費用は、民間の調査結果では、約92万円であることから、固定価格買取の期間である10年程度で初期投資費用が回収できる見込み
現在都が実施している4kWで40万円の支援制度を利用した場合、初期投資費用の回収期間が6年に短縮


【お姐総括!】
おとぎ話のような試算ですねぇ…

この計算によれば、確かに建築主は元が取れるのでありましょう。
しかしこれは、パネルをつけていない一般国民・都民の巨額の負担の上に成り立つものです。

つまり、電気代削減や売電収入との差額は全てパネルをつけてもいない一般都民の負担ということなのです。

負担の在り方が歪むのは、「再生可能エネルギー全量買取制度」を含め電気料金制度全体が、今のところパネル設置推進が自己目的化し太陽光発電に極めて有利なように設計されているからです。

今後太陽光発電義務化によって大規模に導入されるとなると、このように太陽光発電だけを優遇した料金制度が「持続可能」となるとは到底思えません。

そうなった場合に、太陽光発電の価値は「回避可能費用」※だけになってしまうという指摘もあります。
※電力会社が再生可能エネルギーを買い取ることにより、本来予定してい た発電を取りやめ、支出を免れることが出来た費用(お姐超訳:お日様が照っているときに節約できる火力発電の燃料(石炭、ガス)費用

ご参考「東京都の「太陽光パネル義務付け」はこんなにヤバい!カネ持ちだけが得して、一般国民が負担する「カラクリ」」

そのような制度変更があった場合、当然採算が合わなくなり建築主は大損をすることになりかねません。
これについて、東京都は責任を取とるわけがなかろう、と、お姐は危惧をしておるのです。

是非皆様におかれましても、この小池都政「お花畑太陽光パネル義務化試算」について、お姐Twitterにて大いに、ご指摘ご意見を頂ければ幸いです。

今後、長期使用後のリサイクルや撤去コスト、破損リスク、災害リスクについても順次公開予定ですので、どうぞお楽しみに!

【検証ご協力感謝:杉山大志キャノングローバル研究所・研究主幹

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お姐参上!

東京都議会議員 
上田令子 
台東区上野出身。結婚を機に江戸川区船堀在住。台東区立黒門小、文京区立第六中、都立三田高、白百合女子大卒。外資系生保等を経て起業も。長男妊娠出産で退職を迫られたこと、江戸川区での保育園探しに苦労したことから、働くマザーズと女子のために東奔西走。99年4月「江戸川ワークマム」 設立。07〜12年江戸川区議。13年東京都議選初当選、現在3期目
家族:夫、息子、義父母と三世代同居。ペット:セキセイインコ4羽
著書:ハハノミクス!
通称:お姐!
所属:自由を守る会代表

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