2005年03月21日

年金改革のゆくえ(5)〜市場化テストとの関係〜

 おはようございます。昨日の福岡西方沖地震には驚きました。私の実家は、福岡県直方市にあって、今も両親が住んでいます。私も中学までは直方に住んでいましたが、地震など震度1程度の弱いものも含めて経験したことがありませんでした。テレビでも言っていましたが、福岡でM7クラスの地震が起こったのは、300年以上前だそうで、今回の地震が極めてめずらしい地域で起きたことを裏付けています。幸い実家には被害はなく、震度6弱を記録した福岡市東区に住んでいる弟の家も被害はなかったようで、安心しました。福岡で生まれ育った人間として、被害に遭われた方に対し、お見舞いを申し上げたいと思います。

 さて、今日は、最近よく読んでいる「毎日1分!日経新聞」の昨日の記事「市場化テスト(ハローワーク関連や社会保険庁関連の規制緩和)」について、取り上げたいと思います。社会保険庁関連事業の市場化テストは、年金制度に関連するところであり、年金制度啓蒙運動の記事の一つとしてご理解戴ければと思います。(年金改革のゆくえ(4)〜制度理解の啓蒙運動〜をご参照)

 2005年3月20日付日経新聞の1面の記事を下記します。

 行政業務の民間開放、運営成績よければ委託費上乗せ

 政府は行政業務を民間に開放する「市場化テスト」に成果報酬制度を導入する。民間事業者の運営成績があらかじめ定めた数値目標を上回れば、基本的な委託費に報酬を上乗せする。成果次第で民間の利益が増える仕組みとすることで民間の創意工夫を引き出し、サービス向上と効率化を一段と促す。官業の民間開放を進めている全国の自治体でも採用が広がりそうだ。

 政府の規制改革・民間開放推進会議(議長・宮内義彦オリックス会長)が提案し、関係省庁も導入を受け入れた。2005年度から始まる市場化テストは厚生労働省が所管するハローワーク事業、社会保険庁の年金徴収事業など8事業。官民の競争入札でコストを抑え、成果報酬制度でサービスの向上を狙う。23日にも各省庁が運営を希望する民間事業者への入札説明会を開くが、その場で成果報酬制度とその基準を公表する。

2005年度の市場化テストの対象
▽ ハローワーク関連
1.管理職や技術者向け就職支援事業
2.若年者向け就職支援事業
3.ハローワークの求人開拓事業
4.離職者向け就職支援事業
▽ 社会保険庁関連
5.国民年金保険の徴収事業
6.厚生年金保険などへの加入促進事業
7.年金電話相談事業
▽ 刑務所関連
8.警備や巡回業務などの補助事業

 成果報酬制度のことを論ずる前に、上記の事業が市場化テストの対象として相応しいのかどうかについて、考えてみたいと思います。尚、刑務所関連については、門外漢であるため、議論からはずさせて戴きます。

 色々なご意見があると思いますが、総論としては規制緩和の方向性について異を唱えるものではありませんが、「必要性」と「緊急性」の観点より一つひとつ吟味する必要があると考えます。それから、なぜ民間に開放しようとしているのか目的についてもよく考えることが必要です。目的と手段を履き違えると、間違った方向にいくことが往々にしてあります。

 ハローワーク関連では、一昨日のニートの記事にも書きましたが、2.若年者向け就職支援事業については、民間企業の知恵を大いに活用して進めていくほうが良いだろうと思います。ハローワークを利用して求人をしたことがないのでわからないのですが、その他の事業も民間企業を利用して、効率的で実効性のある求人・求職ができるようにしたほうがよいのではないでしょうか?但し、障害者や高年齢者雇用(いわゆる社会的弱者の雇用)については、別に考えたほうがよいと思います。

 社会保険庁関連では、7.年金電話相談については民間企業でも一般的な相談であれば対応可能でしょうが、5.と6.については慎重な対応が望まれると思います。なぜ、いま、これらの事業を民間に開放しようとしているのか?民間に任せたほうが保険料の徴収率があがると見込まれるのか?どうもよくわかりません。穿った見方かもしれませんが、民間に開放すれば何とかなると安易に考えているのではないか?社会保険庁へのバッシングをそらすためのものではないか?等と考えてしまいます。

長くなりましたので、今日はここで切らせて戴きますが、社会保険庁関連の話を次回に続けたいと思います。


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分県西方沖地震が大変です! 20日お小遣い懸賞成果!【自宅でお小遣いを稼いじゃおう!!!】at 2005年03月21日 10:29
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この記事へのコメント
人事労務屋様

いつも興味深く読ませていただいております。

また、私のブログ「毎日1分!日経新聞」からの引用ありがとうございます。
 →http://blog.goo.ne.jp/rsquare/

「穿った見方かもしれませんが、民間に開放すれば何とかなると安易に考えているのではないか?社会保険庁へのバッシングをそらすためのものではないか?」には、「うーん、なるほど」と唸ってしまいました。

明日の、社会保険庁関連の話も楽しみにしています。今後ともどうぞよろしくお願い申し上げます。
Posted by rsquare at 2005年03月21日 09:23
田代さん、こんにちは。
市場化民営化の議論が出るときにいつも思うのですが、官がやっていたことを民がやると官に余剰人員が出ますが、その人件費はどうなるのでしょうね?

年金業務の5,6については私も反対です。以前の記事ですが2つほどTBさせてください。
Posted by 竹林社会保険労務士事務所 at 2005年03月21日 11:13
こんにちは。
ご実家、大丈夫でしたか?
私、昨日の地震時に福岡に居合わせていました。
相当大きな揺れでしたよ。

それと竹林さんがおっしゃってる余剰人員の件、私も同じようなこと思ってました・・・。
Posted by 社労士の情熱大陸プロジェクト【石井孝治】 at 2005年03月21日 11:32
竹林さん、こんにちは。
コメント&トラックバックありがとうございます。
また、貴重なご指摘ありがとうございます。

先日の貴ブログの記事にあった「年金を取りもどす法」を読み始めました。まだ第1章しか読んでいませんが、ここまででも中々興味深い内容です。
Posted by 人事労務屋・田代 at 2005年03月21日 12:00
石井さん、こんにちは。
コメントありがとうございます。
ちょうど貴ブログの記事を読んで、コメントを書き込んだところでした。本当にお疲れ様でした。

私のほうは、実家も被害なく、震源地に近いところに住んでいた弟も奇跡的に被害がなかったようで、安心しました。
Posted by 人事労務屋・田代 at 2005年03月21日 12:05
本当に恐ろしいですね。
私もあの阪神淡路大震災を経験しているものですから。
あのときの恐怖は、もう一生消えないじゃないかな・・・(^_^;)

地球は生きているんですよね。

忘れかけているけど。忘れないように、今ある自分の環境に感謝したいです。

TB打たせていただきました。
ありがとうございます。
Posted by nemo at 2005年03月21日 15:18
rsuqureさん、こんにちは。

貴ブログ、大変参考になります。今後とも情報交換させて戴ければと思います。

社会保険庁関連はトラックバックして戴いている竹林さんのブログの記事に詳しく解説されていますので、是非ご参考になさって下さい。

自分なりのコメント(記事)も出しますので、宜しくお願い致します。

Posted by 人事労務屋・田代 at 2005年03月21日 20:36
コメントありがとうございます。福岡には知り合いがいるので、無事が確認できて良かったです。
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