農園便り

小さな農業法人の経営、農産物生産担当、、、の忘備録。

19日、20日と関東農政局障害者収納促進協議会、関東ブロック農福連携推進スタディツアーに参加しました。
視察先はユニバーサル農業を実践する浜松市の京丸園蝓▲泪襯織農園、蟾盪魁↓蠅劼覆蝓雰評領)

京丸園株式会社 http://www.kyomaru.net/
しずおかユニバーサル園芸 http://www.shizuoka-universal.net/

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農業現場で活躍する障害者の様子と、仕組み、サポート体制などを見学させていただきました。


以下、現場視察、意見交換やディスカッションなどからの感想を簡単にまとめる。

 そもそも農福連携は人手不足による農業従事者のサポート、高齢化により増加する休耕地の解消のために社会福祉法人などが農業に参入し、そこを利用している障害者の収入源と、就労訓練や精神的な改善効果が見られたことによって徐々に広がりを見せていった。背景として法定雇用率の達成のために特例子会社の農業参入によって、旧態依然とした農業経営に定性定量化などが持ち込まれたことや、外部に作業を委託する農家が増えたこともある。現状の課題としては、障害者の工賃向上が全体として(平均的に)低いということが大きいと思われる。
 そこで今回の視察では工賃が高く(B型事業所で月平均14,000円の工賃を、視察先の農園では月平均70,000円を達成されていた)、幅広い障害を受け入れている農園やそれをサポートする浜松市、特例子会社の視察となった。

浜松市は多様な地形と土質があり、豊富な日照量と温暖な気候、流通の好立地に位置している。また古くからピアノ、自動車などのものづくりの都市でもあり、施設園芸などをはじめ農業に適した土地といえる。ただ耕作放棄地の割合は静岡県の約12%を上回る14%になり、農地再生や生産性の限界、離農などが課題としてあった。そこで担い手育成と確保に向け、高齢者、障害者の参加を農業経営や担い手の育成、園芸福祉に活かしていく取り組みとしてユニバーサル農業ができた。ユニバーサル農業の視点として作業分解の視点に立ち、一般の農業では熟練をようする作業を機械化や農園デザインで克服されていた。またこの福祉と農業の連携のための中間支援組織としてNPO法人や研究会が運営されている。
連携の推進として一般社団法人や特例子会社があり、これらが農業サイドにビジネス的な視点や福祉サイドに就労訓練の機会や継続性を提供している。
農業の現場では障害者が社員と同じように仕事をしており、すでに完全に経営として大きな数字を実現されていた。障害者は雇用契約があり、農園の戦力として活躍され、また農産物の品質も安定し、ブランドとしての信頼があった。
またこうした成功事例が他の農業経営体にも波及しており、農業者は優れた経営をし、障害者は生き生きと働いていた。もちろん課題がないわけではないが、他の農業経営体の目指す典型であった。

植物工場などの大資本の投下によって作られたものではなく、一つ一つ積み上げ構築されたひとつのモデルであったので、言葉に説得力や重みがあり、強い経営体、弱い経営体を問わず勉強になる普遍的な考え方や改善への取り組みがあった。
よく言われることに農村の閉鎖性への批判と農業の産業化推進がある。これらを障害者だけでなく他産業や行政のよいところや協力を農業が取り入れると同時に、産業化(コスト管理、労務管理、自立的で安定した経営など)を実現されている姿があった。閉鎖性の打破と産業化の二つがスパイラルのように絡み合いながら農園が自転していて農業経営者は農作業者ではなかった。
 



日本農業新聞さんに取材させていただきました。「自然体でIOTを使っているのが良い」というお褒めの言葉をいただきました。YRP-IOTさんにも感謝です。
まだ目標は遠いですが、引き続き取り組みます。
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普及事業推進議員懇談会の有志視察を受けました。吉野正芳議員、宮下一郎議員、宮路拓馬議員、加藤寛治議員、小泉進次郎議員(午後から)がいらっしゃいました。
お話は尽きませんでしたが、若輩者の話に傾聴していただき弊社としては大変意味ある時間でした。

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