新副市長決まる

　11月27日の市議会本会議で二期目を迎えた邑上市政の副市長が二名決まった。
　一人は一期目の邑上市政を支えた会田恒司氏。もう一人は、井上良一氏だ。

代表質問はたんたんと

　11月24日に、二期目を迎えた邑上市長の施政方針への各会派代表質問があった。一期目の最初の代表質問はヒートアップしていたように思えたが、今回は、議会がざわめくようなこともなく淡々と進んだように思えた。

【外環道路】 事業概要と測量の説明会実施へ

外環本線（地下）の「事業概要と測量等の実施に関する説明会」が開催されるとの案内が議員向けにあった。

武蔵野市域の説明会の日時は、12月15日（火）19時から（受付開始は18:30〜）。
場所は本宿小学校。

上海環球金融中心視察（２）

　


　SWFC（上海環球金融中心、上海ワールドフィナンシャルセンター)を訪れてみると、まず、驚かされてしまうのは、その高さ。おのぼりさんなので六本木ヒルズでも思わず見上げてしまうが、その倍の高さ、492mという世界で最も高い（※）の建物だからだ。
　しかし、感心したのは物理的な高さではなく理想の高さだった。

二期目へ 市長の施政方針示される

　11月19日の市議会で邑上市長の施政方針が示された。細かなことは記載されてはいないが、いくつか注目したいことが記載されている。以下は、施政方針から私が気になったことを抜粋したもの。市議会では、施政方針への各会派代表質問が24日に行われるなど、二期目を迎える邑上市政へ議会の対応が注目される。

上海環球金融中心視察（１）

　上海にある上海環球金融中心（上海ワールドフィナンシャルセンター。以下SWFC)を視察してきた。SWFCは、中国経済を牽引するための国際的な金融センターとして考えられた高さ492m、地上101階という世界最高層ビル。オフィスだけではなく、国際会議場、パークハイアットホテルや商業施設も入る複合高層ビルで、設計・監修を森ビル株式会社が担っている。

　今回の視察は、世界を相手とした都市計画や都市再開発、森ビルが提唱する「Vertical Garden City（立体緑園都市）」を地方議員の方々にも実感して欲しい、世界的視野を持って欲しい。そのためには、ぜひSWFCを見て欲しいと以前懇談させていただいた森ビル社長の森稔氏の要望と森ビルのご厚意にもあり実現したものだ。

中央線の立体化工事 完成が３年遅れに

　立体化工事が進むJR中央線だが、全体の工期が３年程度、延伸されるとの行政報告が議会にあった。12月５日の夜から６日の早朝にかけての上り線の高架への移設工事の変更はない。

　

第4回マニフェスト大賞

第4回マニフェスト大賞の受賞者が決まった。受賞者やその理由などの　詳細は公式サイトをご覧いただきたいが、議会として参考にさせていただきたいと思ったのは、大賞となった民主党京都府議会議員団と最優秀成果賞となった福島県会津若松市議会だ。他の受賞者全員が素晴らしいと思うが、議会全体の改革を考えると、この二つの議会は多くの影響を他の議会にも与えることになると思う。

12月議会 一般質問のご案内

　11月19日から開会する12月議会（第４回武蔵野市議会定例会）で行う一般質問について、下記を事前通告した。
　今回の定例会は、９月に市長選挙があったことから通常であれば９月議会で行う決算委員会を、12月議会で行うために、例年よりも早めに開会するものだ。11月19日には、２期目を担うことになった邑上市長から施政方針が示され、24日には施政方針への各会派代表質問。26日、27日には市政全般への一般質問。12月１日から決算委員会が実質的に始まる（正副委員長決めが11月27日の本会議後に予定）。

　今回の一般質問は、学校図書室、年末年始へ向けての生活困窮者対策、市発行物の保存と公開についての３つのテーマで行う予定。以下は通告した内容。

　私の一般質問の順番は８番目。26日の午後遅く（17時頃）か27日の午前中になると思う。御用とお急ぎではない方は、本会議場での傍聴、もしくは、インターネットでご覧下さい。

政府の事業仕分け

　政府による事業仕分けが行われ、マスコミにも注目されている。事業仕分けは、もともと短時間で一問一答方式、その場で判断することが原則なので「エンターテイメント」的に見ても面白く分りやすい手法だから余計にマスコミ受けするのだと思う。市民が見ても同様だろう。
「仕分け人」の候補者として登録してある身として思うのは、このようなことをもっと前からやっていれば良かったのでないか。何よりも、これまでの予算を審議していた国会は何をしていたのだろうか、ということだ。

学童とあそべぇの一体化

　第三次子どもプラン武蔵野が武蔵野市の公式サイトで公開され、パブリックコメントの募集も始まった。プランには保育園の運営主体だけではなく注目すべき記載は他にもある。そのひとつは、あそべぇと学童クラブの一体化についてだ。

【外環道路】本線の早期着工意見書へ議会は反発

　11月10日に市議会外環道路特別委員会が開催され、10月23日に練馬区、杉並区、武蔵野市、三鷹市、調布市、世田谷区の外環道路沿線首長の連名で出された「東京外かく環状道路（関越道〜東名高速間）に関する要望」について執行部から説明があったが、この要望書に外環本線の早期着工を求める項目があったことから、特別委員会では発言した委員全員が、市のこれまでの方針を変更したととらえてしまい納得はできない。公式に変更していないことを意見書として提出しなすことや撤回を求めるなど批判的な意見が相次いだ。
　また、市長答弁から、現在行われている地上部街路に関する話し合いの会で意見がまとまらなかった場合は、地上部を作る理由がないことになり、廃止を検討する次のステップに入る。その時期は来年の８月、とのかなり踏み込んだ答弁があった。
　

給食費 来年4月から値上げへ

　11月４日の市議会文教委員会で食材費高騰による学校給食への影響についての行政報告があった。
　報告によると、食の安全への関心が高まっている影響を受けて、国産食材を中心に価格が高騰し、現在の給食費のままでは、食材のバラエティが減るだけではなく、質の維持が厳しくなっている。そのために、一食あたり20円の値上げをしたいとしている。

保育園の規制緩和 コンクリートから人で考えるべき

保育所（保育園）の整備基準を大都市に限って緩和する方針が出された。待機児対策を考えれば、一歩前進、何もしないよりかは良いと思う。しかし、もっと肝心なことに気がついているのだろうか。

公設保育園は民営化!? “新武蔵野方式”示される

11月４日の市議会文教委員会で第三次子どもプラン武蔵野中間報告案の行政報告があり、公立保育園の“民営化”の方針が示された。多くの自治体でコスト削減で公立保育園の民営化が行われているが、今回の案では他の自治体とは異なり、新たな武蔵野方式の保育園を示していた。保育園の民営化には数多くの問題があるが、この案ではこれらの問題への対応作も示されている。

地方議員年金

国会議員の年金は2006年に廃止（実質的には減額で支給。完全に廃止されるのはしばらく先のこととされる）されたが、地方議員の年金制度は残されている。知り合いの議員から、地方議員の年金を廃止する会を作るとのお知らせをいただいたので下記に転載する。

農作業ではなく“農業”

武蔵野市農業委員会で愛知県大府市の（株）げんきの郷を視察した。げんきの郷は、道の駅などでよく見かけるような農産品の直売所で日帰り温泉なども併設する大型施設といえばイメージが伝わりやすいと思う。しかし、話を伺ってみると地域の生産者（農家）の生産性をあげ収入を増やし後継者が戻ってくるという成果を生み出していた。その大きな理由は、会社方式にしたことだという。

【案内】 LIVE!憲法ミュージカル2009

　LIVE!憲法ミュージカル2009が武蔵野市でも開催される。
「一般公募された市民が150時間以上の練習をして、憲法をテーマにしたミュージカルをつくる。」というもの。ミュージカルをきっかけにして憲法や日本のありかたを考えること。議論することが大切だと思ってもらうことも目的だ。

新型インフルエンザ対応で休日診療所開設へ

　新型インフルエンザによる学級や学年閉鎖などが市内の小・中学校で広がっており、さらに拡大が懸念されている。このため、武蔵野市では新型インフルエンザの休日外来診療を強化するため、「新型インフルエンザ休日診療所」を緊急開設することになった。

【外環道路】地上部の話し合いの会第2回 雲行きは怪しい

10月26日に開催された外環道路の地上部街路に関する話し合いの会を傍聴した。
　前回同様、予定したテーマをすべて議論することができず、多くの課題を積み残したまま終わってしまった。傍聴していて思うのは、市民委員が持つこの会への不信感を行政側が理解していないのでは、ということだ。

【外環道路】早期着工を求める？ 釈然としない要望書

前政権の補正予算で事業費が計上され着工へと動き出した外環道路（練馬−世田谷間）だが、政権交代により外環道路の事業費予算の約９割が執行停止になっていた。しかし、10月23日、武蔵野市を含めた沿線区市長が事業を進めることを求めると思える要望書を提出したことが分った。武蔵野市は、事業を進めるのであれば、地上部（外環ノ２）の廃止、必要なデータの公表を先にすべきとの立場であったはず。この要望書を見る限りでは、これまでの考えを変更したのかと思えてしまう。

図書館の専門職育成をどうする

10月14日に開かれた書館基本計画策定委員会を傍聴した。
今回は、中間報告の基本方針などが話し合われていた。図書館の将来像について、従来の“無料の貸本屋”からの脱却をめざすことなど期待できることが多く書かれていたが、武蔵野市の図書館についての課題も同時に示されていた。

保育基準 地方に権限委譲 でも不安あり

　民主党は、保育園(保育所）や特別養護老人ホームなどの設置基準を地方自治体に権限を委譲し規制緩和する方向だと報道されている。住民に最も近い基礎自治体が、全国一律の基準ではなく地域特性に合わせて保育所の運営基準を設けることができるのは、考え方としては望ましいと思う。
　しかし、現状の保育基準は、目標数値ではなく最低基準としか思えないものだ。そう考えれば、基準がさらに低くなり自治体によっては質が低下する危険性をかなり含んでいると思う。
　そして、気になるのは、野党時代に民主党が出した「保育サービスについての考え方」と相反していないかだ。また、方向性は経団連の提言にも似ている。政権交代したらじつは違います、にならないか。民主党が問われている。

八ツ場ダムの水質への質問 群馬県議会で削除される

　朝日新聞群馬版に「県議会で水質論争　民主系議員発言を削除」との記事が掲載されている。
　八ツ場ダムについて、10月６日の群馬県議会総務企画委員会で民主党系の委員がダムの水質について質問を行い「青々とした湖になるわけがない」と発言したことから、「不安をあおるようなことを言うのはおかしい」と自民党系会派の委員が反発、議事録から発言の削除を賛成多数で決めたのそうだ。

【外環道路】 予算執行凍結を求める自治体議員からの要望書

　10月14日付けで「東京外かく環状道路の予算執行凍結を求める要望書」を鳩山総理大臣、前原国土交通大臣らに向けて自治体議員の有志、67名が連名で提出した。

　東京外郭環状道路（外環道）の練馬−世田谷間については、反対派の市民団体が９月24日に今年度補正予算の事業費分の執行中止などを求める要望書を前原誠司国土交通相らに提出している。
　一方で都議会では、民主、自民、公明の超党派都議が事業費をカットしないように前原大臣へ要望書を提出している。

武蔵野市議会 議会改革へ動き出す

　10月19日に市議会議会運営委員会が開かれ、今後、議会運営上の諸課題を図ることを目的に議会改革を行うことが決まった。
　今後、各会派と会派に属さない議員から検討案の提示を11月末までに受け付け、12月に提案者から説明を受けた後、来年の１月以降、検討を始める。来年の５月には検討を終了させる予定だ。

協働とはいうけれど… 調布保谷線説明会

　10月10日に開催された三鷹３・２・６号、武蔵野３・３・６号調布保谷線説明会に参加してきた。東京都（北多摩南部建設事務所）と三鷹、武蔵野市の担当者が出席し、事業の概要と今後の進め方、環境施設帯を検討する仕組みや進め方を予定線周辺の住民に説明するというもの。環境施設帯は住民と協働で整備するとしていた。考え方は良いと思うが、この説明会を聞いている限りでは、どうも手慣れていないように思えてしまった。

外環道路のバックデータ

　外環道路本線（地下）の関越〜東名間における新規事業採択時評価結果及び評価に係るバックデータ（抜粋）を国が公表した。道路建設のさい、どのように費用と便益などを算出しているかがここに示されている。しかし、いろいろと考えているなぁと思う反面、その計算式自体があっているのか、数字は確かだろうかと考えると、ホントはどうなんだとも思ってしまう。

外環ウォーク

　10月11日に行われた外環ウォークに参加した。外環道路の予定線を歩いてみようとの内容で、練馬や世田谷、三鷹など何回かに歩く地域を分けて開催されている。この日は、武蔵野・杉並編。おもに外環ノ２（地上部）を歩くものだ。

中央線にも自殺防止の青色照明導入へ

　ケンプラッツによるとJR東日本は、自殺防止のための青色LED照明を10月以降、中央線にも導入するのだそうだ。青色照明は、科学的に証明されてはいないが、人を落ち着かせる効果があり自殺防止にもつながるとされている。京浜急行や西武鉄道ではすでに導入されており、自殺や事故が激減しているという。
　JR東日本では、すでに山手線の各駅で青色の照明はすでに導入されており、電車が進入するホームの端に設置されている。LEDにするのはCO2の発生が少ないため。