平成29年3月～令和7年3月まで、北広島町議会議員として活動していました。 出身は北広島町（旧千代田）にある古～い家。地元の医療法人に勤務しながら、嫁に迷惑をかけながら、3人の子育て中です(*^^)v。 議員は引退しましたが、引き続き活動などの情報を発信していきたいと思います。よろしくお願いいたしますm(__)m
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。これまでの応援に感謝・感謝です
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。またこれを機に、町内の企業や地域活動に興味を持っていただけたら幸いです。本日は議員最後となる研修に参加。メルパルク広島へ行ってきました。
（最近は現地集合なので、方向音痴の私はいつもドキドキです）
まずは「令和6年度自治功労者等表彰式」が行われました。
中には27年以上も議員をされている方もおられ、凄いの一言ですね。
北広島町からは美濃議員が16年以上で表彰されましたが、残念ながら体調不良で欠席されたため写真は撮れませんでした。
また議会広報コンクールの表彰も行われ、各部門で入賞された議会が表彰されました。
表彰式後は議員研修会が行われました。
テーマ：地方議員のための役所を動かす質問の仕方（質問のツボ20）
講師：地方議員研究会統括コンサルタント 川本達志先生
・一般質問とは法律で定められたものではなく、各議会の会議規則で定めたもの。ゆえに、議会の意思によってやり方は変えることができる。
・質問には「政策提案型」「課題・責任追及型」「自己主張型」の3つのタイプがある。
●質問のツボ①：一般質問は単なる問いではなく、政治家である議員からの政策提案であり、執行部との政策競争の機会。制度を精査し現場を調べ、政策（制度改善等）提案をすること。
●質問のツボ②：一般質問は、住民とのコミュニケーション中で生まれ、支えられる。
●質問のツボ③：質問はメリハリをつけて。主要テーマ（議員として成果を上げると決めたテーマ）とお届けテーマ（問題がある現状を紹介し、住民の声を首長に届けるテーマ）を決めて追求しよう。
・予算編成の基本プロセスは、「財政課長による次年度の一般財源歳入総額を推計（9～10月）」→「首長は一般財源総額見込額を基に各課長へ予算編成の方針を通知（10月）」→「財政課長は予算編成に基づき、各課の事務事業に必要な一般財源を要求（10～11月）」→「財政課長は要求のあった事務事業に必要な一般財源を積算し、歳入総額の推計値と比較（11～12月）→「各課から要求のあった一般財源総額が推計値より多い場合は、財政課長が各課からヒアリングして必要性と優先順位を査定して予算原案を作成する。その際、首長に判断を任すべき事務事業については「保留」にして首長査定に上げる（12月）」→「首長は財政課長の査定結果及び保留になっている要求事務事業を審査・決定し、議会に提案する（1月）」
・査定での判断ポイントとは、「課題を明確化」「事業の内容の精査」「効果の検証」であり、これは議員からの質問による政策・事業実現要求においても、同様の検討が行われる。
●質問のツボ④：一般質問づくりは執行部の事務事業・制度（政策）の選択・決定のプロセスを意識する。（質問を通じで執行部と一緒に政策・施策を作っていくイメージ）
●質問のツボ⑤：一般質問は準備が全て。質問の構造を意識して十分な準備をすれば、答弁の欠陥が分かり、再質問による追求が可能になり、成果に近づける。
・「成果」とは何か。現状の明確な情報提供、隠れていた課題の見える化、課題解決の実現。
●質問のツボ⑥：質問ごとにその質問の成果を何に求めるかを常に意識すること。
●質問のツボ⑦：現場に赴き、住民・関係者の意見を積極的に聴く（議員にしか出来ない。職員は首長の許可がなければ解決の答えを言えない）。現実に起きていることの根本原因を究明する（なぜを繰り返す）。
●質問のツボ⑧：問題は現場にある。質問の後も常に現場に戻り考えを整理し、必要な場合は関係部署と協議・調整すること。
●質問のツボ⑨：客観的データを見つけて、執行部に効果的に現状を共有させる。
・あるべき姿を設定し、執行部だけでなく、議員にも共感してもらうこと。
●質問のツボ⑩：議員として、既存の制度にとらわれず住民のより幸福な生活のために、根拠ある明確な理想の姿を語る。
・課題の設定と制度・事業の精査と仮設の選択。
●質問のツボ⑪：既存の制度を学習し、何を改善したらいいかを明確にする。
・分からないところ、深掘りしたいところは係長に聴くこと。
●質問のツボ⑫：既存制度・事業を理解する。制度・事業があるにもかかわらず問題が残っている理由、何を改善すればよいのかを見つけよう。
●質問のツボ⑬：客観的データは、ネットを有効に使って集める。
●質問のツボ⑭：担当係長と対話できる関係を作る。
・役所の中に人脈を作り、上手に使い、政策提案をする準備を。職員とのコミュニケーションによって、課題が見えてくることもある。
●質問のツボ⑮：政策提案型質問は執行部と共に施策・事業を作ってくイメージで。
・答弁調査を効果的に。事前と事後が大事。
●質問のツボ⑯：質問は、課題解決に向けた交渉の過程における一行動にすぎない。質問をうまく活用して実利を得る。
・一般質問は提案を実現するためのツール。主要テーマで成果を出すために、質問が成果につながるイメージを持とう。執行部との議場外での調整・根回しが重要。何がネックになっているか確認する。質問テーマは実現するまで続けるのが基本。
●質問のツボ⑰：仮説と検証は常にセット。検証することによってはじめて提案となる。
●質問のツボ⑱：事業提案に財源は必須。必要な額を示し、確保できることを決算カードなどから立証すること。「あるべき姿」への共感を生むためのエビデンスに注力。
・議員の理念及び地域の社会環境も大切。支援者やタイミングもある。
●質問のツボ⑲：質問は一貫した理念をもって行う。
・答弁に対する対応。研究しますはやる気がない。頭の片隅に置いておくくらい。検討しますは時期は分からないが執行部内で考えること。
●質問のツボ⑳：次の質問につなげるために、答弁の内容を知り対応することが重要。一般質問は議事録に載る。検討するのにしていないのは、議員を馬鹿にしている。
・良い質問に必須の3条件
1．現状認識が正確で共有できる
2．課題認識が事宜を得て共感できる
3．仮説（提案）が効果を生む検証が十分されている
以上です。
一般質問に関する研修ですので、今期で議員を引退する私にとっては使うことが無いかもしれませんが、予算編成の手順等が分かり、とても勉強になりました。
また今回が最後の議員研修と思うと感慨深いですね。今後に活かしていきたいと思います
服部泰征(ﾊｯﾄﾘﾔｽﾕｷ)
