育児・子育て ニュース

育児・子育てに関するニュースを掲載しています。 特に乳児・幼児をお育ての保護者の方に知っていただきたいニュースを紹介しています。

幼稚園

小倉優子さんも梨花さんも泣いた!?初の登園で泣く子を預けるママの苦悩…どうすれば? 


初めての登園に涙はつきもの。小倉優子さんも梨花さんも困惑したそうですが、泣く子を見送る苦悩とどう向き合えばいいのでしょう?


芸能人ママも子どもの登園渋りには悩んだよう
ママなら誰もが一度は通る道…初の登園での泣き叫び問題。もちろん「全く泣かずにスンナリ離れることができた」という子もいるようですが、それはそれでママも少し寂しかったり…。ただ、泣いちゃうタイプの子どものママはそんな悠長なことを言っていられません。とにかく「ママ~ママ~!!」とまるで一生の別れかのようにすがり泣く子どもの姿はとにかくすごい有様であり、そんな子を置いて去るママたちとしては「こんなに嫌がっているのに離れようとする自分はヒドイ親なんじゃ…」という強烈な罪悪感もアリ。
いろんな感情が複雑にまじりあい、離れている間も全くといっていいほど心休まらない時間となるのです。

もちろん、芸能人ママも同じ。3歳で幼稚園に通わせ始めた小倉優子さんも、初日は大号泣とのこと。先輩ママとして今なお憧れを集める梨花さんも、息子さんをプリスクールに入園させる時は 「今朝もギャン泣きな息子君。私のTシャツは涙でビショビショ….。こんなにコーヒーの味がしないのは初めてです…」とブログで綴っていました。一方、ベテランママの辻さんは、 息子さんが保育園に行ってしまったことについて「寂しさ…半端ない…。」とコメントしています。

ママが不安だと子どもも不安になるという悪循環…
子どもも、もちろんママと離れたくないから泣いているのだけれど、でも、「本当に泣きたいのは子どもと離れたくないママのほうかもしれない」と気づくのです。ここまで泣くなんて、ここまでママに頼っている存在を置いていくなんて可哀想…子どもは捨てられたと思っているのではないか?と、頭の回転が速い大人は思いをつのらせ、結果、ママの方が子ども以上に離れたくなくなってしまうのです。

つまり、そういうママの不安こそ、子どもに伝わってしまうということ。まずはママが気丈な態度でいることと、「園は楽しいところなんだよ」と子どもに感じとらせてあげることが克服の第一歩。悲しい顔ではなく笑顔で送り迎えをするように心がけましょう。保育士さんはプロ。子どもの扱いはママよりも経験豊富な場合も多く、信頼して大丈夫、ということですね。

ママの姿が見えなくなると泣きやむケースが多々
初登園の日に号泣していても、「ママの姿が見えなくなったらケロッと泣きやんだ」なんて子も多いようです。いかに、ママの不安な気持ちが子どもを不安にさせるのかということですね。それに、園に入って1年以上泣いている、という子どもの話は聞きません。泣くのは最初の1カ月ぐらいでしょう。「あんなに泣いてたのは演技だったのか…?」と思ってしまうほど「バイバ~イ」と満面の笑顔でママとさよならできるようになってしまいます。逆に、休園日だっていうのに「園に行きたい!」と言い出す子も。
なので、登園号泣にお悩みのママたち、ここは心を鬼にする必要がありそうですね。

大切なことは「離れていても、ママは〇〇ちゃんのことずっと考えているからね」ときちんと伝えること。物理的に離れていても、心理的には繋がっているということを教えてあげましょう。ときには「ママは職場から園の中が見えるんだよ~」と嘘をついてもそれはオッケー。
後ろ髪を引かれる思いで離れるその期間は長く感じるものですが、泣くことでママとの絆もしっかり感じられるようになるかも。園通いに慣れてくれば、お互いの丁度いい距離感も感じられるでしょう。


2016.7.7 M-ON!Press(エムオンプレス) から転載



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「保育園落ちた」の打開策“幼保一元化”はなぜ進まないか


 「保育園落ちた日本死ね!! ! 」という匿名ブログの文章が大きな話題となっている。安倍晋三政権が打ち出した「一億総活躍社会」で女性活躍の推進が提唱されながら、「待機児童問題」がなかなか解消しない現状に対する不満を訴えた内容だった。それは、2月半ばにネット上で評判になり始め、多くの同じ境遇の人たちの共感を集めた。メディアがこの問題を取り上げて議論が沸き起こり、国会前では、子育てママが「落ちたのは私だ」と訴えるデモが行われた。野党は、「待機児童問題」を安倍政権に対する攻撃材料に使い始めた。



 7月に参院選を控え、危機感を強めた安倍政権は、待機児童解消に向けた対策作りを急ぎ始めた。「保育園落ちた日本死ね!! ! 」によって、これまで遅々として進まなかった「待機児童問題」は大規模な政治的ムーブメントとなった。

 しかし、今回は「待機児童問題」に対する政治への批判とは一線を画したい。この問題が遅々として解決しない理由の1つである「幼保一元化」が進まないことに焦点を絞る。そして、英国との比較を通して、政治家のこの問題に対する認識不足・不作為以前に、制度的な問題で政治がリーダーシップを発揮できない現状を指摘する。

● 誰が考えても合理的な「幼保一元化」を阻む 文科省と厚労省の「縦割り行政」

 「幼保一元化」とは、異なる歴史的経緯により設立されて所管官庁が異なる幼稚園と保育園を一元化することで、教育水準の均等化とサービスの効率化を図り、少子化の進行によるさまざまな問題の解決を目指す政策である。

 保育園の待機児童が深刻な問題となっている一方で、幼稚園の多くで定員割れが起きている。3歳児から5歳児を預かる公立幼稚園の9割以上、私立幼稚園の8割が定員割れしている現状を指摘する調査結果もある(NHK生活情報ブログ「幼稚園の定員割れ深刻」)。

 もっとも、首都圏や近畿圏では、入園が激戦となる人気の幼稚園もある。事は単純ではないということだが、これも突き詰めれば、「預かり保育」を実施している幼稚園が人気を集めているのだ。結局、専業主婦が減少し、働く母親が増えることで、保育園の需要が多くなり、逆の幼稚園の需要は激減しているということだ。幼稚園は「預かり保育」など、保育園と同じ機能を持たなければ幼児を集められなくなっているのである。

 この現実に鑑みて、「待機児童問題」を解決するために考えられたのが、幼稚園と保育園機能を一体化させる「幼保一元化」だ。ところが、幼保一元化の議論は10年以上前から続いているにもかかわらず、一向に進展していないのである。その大きな理由は、幼稚園の所管が文部科学省、保育園が厚生労働省と「縦割り行政」になっていることだ。

 文部科学省が所管する幼稚園は、「学校教育法」を根拠法令としており、「幼児(3~5歳)の心身の発達を助長すること」を目的としている。これに対し、厚生労働省が所管する保育園は、「児童福祉法」を根拠法令とし、「日々保護者の委託を受けて、保育に欠けるその乳児又は幼児(0歳~5歳)を保育すること」を目的とする。

 法律の違いはわかりづらいが、端的にいうならば、幼稚園には読み書きを教えたりする「教育」があるが、保育園には基本的に教育の時間はない。逆に、保育園にあって幼稚園にない代表的なものは、「昼寝」である。

 そして、一日の教育・保育時間の違いがある。幼稚園が「幼稚園教育要領」により最大4時間と規定されているのに対し、保育園は原則8時間、最長11時間である。働く女性が子どもを幼稚園に預けられないのは、この規定が存在するからである。

 更に、それぞれの官庁が管轄する「免許制度」の違いがある。要するに、幼稚園教諭の免許で保育所に保育士として勤務できず、保育士の資格で幼稚園に幼稚園教諭として勤務できないのである。

 前述の通り、幼稚園が幼児獲得のために「預かり保育」を行ったりすることは増えているし、一方で保育園でも、小学校入学時の幼稚園との「学力格差」を少なくするため、読み書きなどの「教育」を行うようになっている。それぞれの制度は、一部柔軟に運用されているのが現実であり、幼保一元化の制度改革は可能なように思われるのだが、現実には非常に難しい。「認定こども園」という保育園と似たものができたものの、多くの幼稚園はこども園への移行を拒んでいるのが現状だ。

 なぜ、誰が考えても合理的と思われる「幼保一元化」が実現できないのか。それは、文科省と厚労省の「縦割り行政」の調整ができないためである。

● 内閣の総合調整機能強化だけでは、 「縦割り行政」の弊害は解決できない

 「縦割り行政」の弊害として、政治・行政制度にそれを調整する機能が欠如していることが問題視されてきた。そのため、日本の行政改革では、内閣の総合調整機能強化が重要な課題であった。橋本龍太郎政権の省庁再編では、内閣府が設置され、省庁間の縦割りを超えた調整が必要な案件は、内閣府内に会議体を設置して協議できるようになった。

 しかし、内閣府に設置された会議体では、各省庁から派遣された役人が、省庁側の意向に沿って縄張り争いを行うことが常である。また、省庁間で直接調整できないさまざまな案件が内閣府に持ち込まれるため、会議体が乱立してしまっている。それを担当する大臣が必要になるが、閣僚の人数に制限があるため、加藤勝信一億総活躍相のように、7つの政策担当大臣を兼務するようなことも起こる(第122回・2p)。結局、政策は妥協の産物となり、ツギハギだらけで、総花的と批判されることになる。省庁の枠を超えた政策が実現することは、非常に難しいのが現実である。


2016.3.29   ダイヤモンド・オンライン



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14園を否決 市立幼稚園廃止民営化

大阪市議会の9~12月定例会は29日、本会議を再開し、市立幼稚園5園を廃止する議案など36議案を可決した。
市立大学の理事長と学長の兼務を分離する同大の定款変更と市立幼稚園14園を廃止する議案は否決された。  
可決された大阪市音楽団を廃止する議案は、本年度の音楽団廃止後、市営から一般社団法人化される新法人の自立的な経営基盤の確立に向け必要な期間、支援を講じることを盛り込んだ付帯決議が付けられた。  

同じく市内の10市民交流センターを本年度末で廃止する議案は、廃止時期を2015年度末に延期する修正案が可決された。

(2013.11.30 大阪日日新聞から転載)


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【子育てなんでも相談室】保育園か幼稚園か迷う

Q 2歳の娘がいます。来年くらいから働き、保育園に預けようと思っていますが、もう1年待って幼稚園に入れようか迷っています

 

A 保育園がいいか、幼稚園がいいかと悩んでいる親御さんは多いものです。まず両者の違いですが、

(1)保育園は福祉施設、幼稚園は教育施設
(2)保育園は0歳から入園可能、幼稚園は3歳から
(3)保育園は基本的に両親が就労、幼稚園は親の就労状況は不問
(4)保育料は保育園なら公私立間で差はないが、幼稚園は違う
(5)保育時間が保育園は長いが、幼稚園は短い-などがあります。

 どちらがいいというより、親の状況でどちらに通わせるかが決まってくると思います。「小さいうちは親のもとで」とよく言われますが、私の経験では何歳から預けられたかで、その成長に差や違いはほとんどないように思えます。かえって、0歳から預ける方がすんなり団体生活になじむ場合もあります。

 「幼稚園が合う子供」「保育園が合う子供」ともよく言われますが、そんなことはなく、どちらに行っても子供はすぐに慣れ、園生活を十分に楽しむことができます。保育園はお勉強的なものはありませんが、教育的なことはしっかり行ってくれます。

 どちらがいいか迷ったときは、私はお母さんの気分や好き嫌いで選んでいいと思っています。園と関わるのは9割以上が母親です。ならば母親が毎日気持ちよく通わせられる、ということが大切だからです。子供はどちらを卒業しても将来、(通ったのが)「幼稚園で良かった」「保育園で良かった」と思うものです。事前にじっくり両者を見学して選んでください。どっちを選んでも大正解ですよ。
(こどもコンサルタント 原坂一郎)


(2013.8.15 産経ニュースから転載)


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都内私立幼稚園、初年度納付金45万9000円

東京都の調査によると、都内の私立幼稚園の2013年4月入園児の初年度納付金は平均45万9471円と、前年比2547円(0・6%)増える。都が調査した808園のうち約2割の173園が値上げする。園舎の改築や教育内容の充実が値上げの理由。値下げは13園、据え置きは622園。

初年度納付金は月々の保育料の年額や入園料、施設費など4歳児の入園で初年度にかかる納付金の合計額。保育料は31万4443円(月額約2万6204円)、入園料が10万3037円、施設費1万4824円など。



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幼稚園バス、シートベルトは必要か 義務化求める声も

幼稚園バスにシートベルトは必要か――。緊急時に脱出しやすくするため、今は備え付けを義務化していないが、保護者からはけがを心配する声が上がっている。国土交通省は、ベルト義務化も含めた四つの案を検討している。


 茨城県つくば市の交差点で今年3月、送迎中の幼稚園バスが乗用車と出合い頭に衝突し、横転する事故があった。園児16人が頭などにけがをし、うち1人が重傷を負った。

 国交省によると、2003~08年、幼稚園バスに乗っていてけがをした園児らは計569人。ほとんどは軽傷で、前の座席などに顔や頭をぶつけていた。


 幼稚園バスは、道路運送車両法の省令が定める「幼児専用車」が多い。シートベルトの設置義務はない。火災や事故の際、子どもが自分で外せなくて脱出に支障がでる恐れがあることや、転げ落ちにくいようにいすが小さいこと、引率の先生も同乗していることが主な理由だ。子どもの体格差は大きく、国交省が安全性を確認できたベルトは、まだない。

2012718001

(2012.7.18 朝日新聞から転載)


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両陛下、東京・港区のこども園ご訪問

天皇、皇后両陛下は11日午前、東京都港区芝浦にある幼稚園と保育園の両機能を持ち福祉会館を併設する施設「区立芝浦アイランドこども園・児童高齢者交流プラザ」を視察された。

 両陛下は2歳児のクラスで、絵を描いたり、ままごとをする子供たちに「何を作っているの?」などと話しかけ、笑顔でふれ合われた。その後、3階の交流プラザで利用者の子供と高齢者の合同誕生会に立ち会われた。

(2012.6.11 産経ニュースから転載)



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幼保一体化のメリットは? 保護者に多様な選択肢

幼稚園と保育所を同じ施設や敷地内で運営する「幼保一体化」。政府の「子ども・子育て新システム検討会議」の中間報告では、現状の幼稚園や保育所も残したうえで、幼保一体施設である「こども園」を平成25年度をめどに本格導入することとした。幼保一体化になることで保護者や子供にどんなメリットがあるのか。千葉県船橋市の夏見台幼稚園・保育園を取材した。(平沢裕子)


◆一緒に遊ぶ

 「行ってらっしゃーい」「行ってくるねー」

 平日の午前9時45分頃。夏見台幼保園前では、バスに乗り込む子供とそれを見送る子供が声を掛け合っていた。バスはスイミング教室への送迎用で、バスに乗り込んだのは幼稚園、見送っていたのは保育所の子供だ。

 同園は「認定こども園」ではないが、保育および教育を一体的に提供している施設。保育所はゼロ歳、幼稚園は3歳からの入園になる。入園手続きは保育所と幼稚園で異なるが、入園してしまえば子供は保育所・幼稚園に関係なく、一緒に遊ぶ。

 同園の幼稚園には、普通の幼稚園と同じように午後2時まで預かるAコースと、保育所と同じ保育時間(午前7時~午後6時、時間外保育は午後8時まで)のBコースがある。鳥居徹也園主は「フルタイムで働いているお母さんの中には『子供は保育所ではなく幼稚園に入れたい』という人もいる。また、幼稚園の利用者にも午後2時までだと、友達と遊ぶ時間が短いと感じている人もいる。幼保一体化したことで両方の希望をかなえることができた」と説明する。

 保育所との違いは、Bコースには日替わりで「スイミング・英語・体育・音楽指導・認識遊び」のカリキュラムがあること。保育所の子供も希望すれば英語と体育は別料金で受けられるが、スイミングなどはだめ。このため、保育所で入園した子供が3歳になったとき、Bコースに変更することも可能にしている。

ただ、同園でこれまでに保育所から幼稚園に変更したのは60人中2人だけ。「Bコースの保育料は約7万円。保育所と別に習い事をすれば同じぐらいかかるといえるが、高額と感じる人もいるかもしれない。習い事より子供同士で遊ばせたいという考えの保護者もいる。結果的に幼稚園を選ぶ保育所保護者は少なかったが、選択の幅が広がった意味は大きいのでは」と鳥居園主。



◆財源確保も課題


 幼稚園から入園する子供にとって、幼保一体化施設で過ごすメリットはあるのだろうか。

 午後のお昼寝の時間。眠れなくて騒ぎ始めた年中の子に、年長の子が「赤ちゃんが寝てるから静かに」と注意した。南部愛子園長は「3歳から入園する幼稚園では、3歳以上の子供がゼロ歳や1、2歳の子供と遊ぶことはない。ゼロ歳から6歳までの子が一緒に過ごすここでは、大きい子は小さい子の面倒を見る、小さい子は大きい子を目標にしてがんばるなど、お互いに良い刺激を受けながら成長する」と話す。

 メリットも多い幼保一体化だが、一方で利用者負担の増加や、基準緩和で運動場のない施設が増える可能性なども指摘される。さらに、新制度に必要な財源は27年度で1兆円とされ、これをどう確保するかが課題となっている。

                   ◇

【用語解説】幼保一体(一元)化

 幼稚園と保育所を一体化し、教育水準の均等化とサービスの効率化を目指す政策。もともと自民党政権で「幼保一元化」として進められていたものだが、民主党政権では「幼保一体化」という言葉を使い、保育所の待機児童解消策の柱に挙げてきた。当初は現行の保育所や幼稚園を廃止し、「こども園」に一本化する案だったが、幼稚園団体の反発を受け、7月に出された中間報告では幼稚園も乳児保育所も残ることとなった。

(2011.11.24  産経ニュースから転載)



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幼保一体化のメリットは? 保護者に多様な選択肢

幼稚園と保育所を同じ施設や敷地内で運営する「幼保一体化」。政府の「子ども・子育て新システム検討会議」の中間報告では、現状の幼稚園や保育所も残したうえで、幼保一体施設である「こども園」を平成25年度をめどに本格導入することとした。幼保一体化になることで保護者や子供にどんなメリットがあるのか。千葉県船橋市の夏見台幼稚園・保育園を取材した。(平沢裕子)


■一緒に遊ぶ


 「行ってらっしゃーい」「行ってくるねー」

 平日の午前9時45分頃。夏見台幼保園前では、バスに乗り込む子供とそれを見送る子供が声を掛け合っていた。バスはスイミング教室への送迎用で、バスに乗り込んだのは幼稚園、見送っていたのは保育所の子供だ。

 同園は「認定こども園」ではないが、保育および教育を一体的に提供している施設。保育所はゼロ歳、幼稚園は3歳からの入園になる。入園手続きは保育所と幼稚園で異なるが、入園してしまえば子供は保育所・幼稚園に関係なく、一緒に遊ぶ。

 同園の幼稚園には、普通の幼稚園と同じように午後2時まで預かるAコースと、保育所と同じ保育時間(午前7時~午後6時、時間外保育は午後8時まで)のBコースがある。鳥居徹也園主は「フルタイムで働いているお母さんの中には『子供は保育所ではなく幼稚園に入れたい』という人もいる。また、幼稚園の利用者にも午後2時までだと、友達と遊ぶ時間が短いと感じている人もいる。幼保一体化したことで両方の希望をかなえることができた」と説明する。

 保育所との違いは、Bコースには日替わりで「スイミング・英語・体育・音楽指導・認識遊び」のカリキュラムがあること。保育所の子供も希望すれば英語と体育は別料金で受けられるが、スイミングなどはだめ。このため、保育所で入園した子供が3歳になったとき、Bコースに変更することも可能にしている。

ただ、同園でこれまでに保育所から幼稚園に変更したのは60人中2人だけ。「Bコースの保育料は約7万円。保育所と別に習い事をすれば同じぐらいかかるといえるが、高額と感じる人もいるかもしれない。習い事より子供同士で遊ばせたいという考えの保護者もいる。結果的に幼稚園を選ぶ保育所保護者は少なかったが、選択の幅が広がった意味は大きいのでは」と鳥居園主。


■財源確保も課題


 幼稚園から入園する子供にとって、幼保一体化施設で過ごすメリットはあるのだろうか。

 午後のお昼寝の時間。眠れなくて騒ぎ始めた年中の子に、年長の子が「赤ちゃんが寝てるから静かに」と注意した。南部愛子園長は「3歳から入園する幼稚園では、3歳以上の子供がゼロ歳や1、2歳の子供と遊ぶことはない。ゼロ歳から6歳までの子が一緒に過ごすここでは、大きい子は小さい子の面倒を見る、小さい子は大きい子を目標にしてがんばるなど、お互いに良い刺激を受けながら成長する」と話す。

 メリットも多い幼保一体化だが、一方で利用者負担の増加や、基準緩和で運動場のない施設が増える可能性なども指摘される。さらに、新制度に必要な財源は27年度で1兆円とされ、これをどう確保するかが課題となっている。

                   ◇

【用語解説】幼保一体(一元)化

 幼稚園と保育所を一体化し、教育水準の均等化とサービスの効率化を目指す政策。もともと自民党政権で「幼保一元化」として進められていたものだが、民主党政権では「幼保一体化」という言葉を使い、保育所の待機児童解消策の柱に挙げてきた。当初は現行の保育所や幼稚園を廃止し、「こども園」に一本化する案だったが、幼稚園団体の反発を受け、7月に出された中間報告では幼稚園も乳児保育所も残ることとなった。

(2011.9.21  産経ニュースから転載)

幼保改革で「こども園」に名称統一…政府方針

政府は2013年度からの実施を目指す幼保一体化改革で、未就学児が通う施設の名称を「こども園」に統一する方針を決めた。  

幼保一体化に向けた制度の変更を印象づけることなどが狙い。11日に開かれる「子ども・子育て新システム検討会議」の作業部会に政府案として提示する。  

政府案によると、13年度以降は、幼児教育と保育を提供する「総合施設」(仮称)、幼児教育だけを提供する幼稚園、0~2歳児向けの保育を行う保育所を合わせて、「こども園」と呼ぶことが出来るようにした。

 「総合施設」は現在の認定こども園に近い機能を持ち、3~5歳児に幼児教育と保育を行うことが、すでに作業部会で明らかになっている。

(2011年5月11日 読売新聞から転載)
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