2013年09月
2013年09月22日
公募校長トラブル「１１分の６」の衝撃、研修や採用基準の見直し急務に
■批判浴びる「欠陥」
「校長は１１人中、６人。教育崩壊以外の何物でもない」。２０日午前、市議会の公明、自民、民主系３会派の幹事長らが橋下氏を訪れ、厳格な処分や採用方法に問題がないか点検を促す申し入れ書を渡した。
校長職として３年の任期で採用され、他の職務に就けないという制度上の「欠陥」についても批判があった。橋下氏は「不適格なら分限対象。指導研修をして、適格性を見極める」と分限免職の可能性に言及。同席した市教委の永井哲郎教育長も「雇用のあり方を議論していく」と述べ、火消しを図った。
校長１１人は書類選考や２度の面接を経て、９２８人の中から選ばれた。３カ月間ほどの研修では法令や服務規程を勉強。３つの学校を訪れ、校長に付き添って実務を学んだ。
市教委幹部は「いい研修ができたと思っていた」と振り返るが、わずか半年の間に１人が早期退職し、２人がセクハラ行為などで懲戒処分や厳重注意を受けた。そして今月１９日、追い打ちをかけるようにパワハラの疑いなど新たに３人のトラブルが発覚した。
■「効果」は早期開示
市教委によると、校長３人がそれぞれ（１）口論となった教頭に謝罪を求めて教頭が土下座した（２）女性教職員６人に「なんで結婚しないのか」などと質問した（３）出張や時間休の手続きをとらずに数時間外出して中抜けした－とされる。
（１）の校長は産経新聞の取材に「『土下座しろ』とは言っていないが、土下座するような関係は適切ではない」と反省の言葉を述べた。（２）の校長は「着任直後、家族構成などを確認した際に結婚の有無は聞いたが、『なぜしないのか』などは絶対に言っていない」と反論。一方、（３）の校長は放課後に児童の学習指導を行う学生ボランティアの確保に動くなどしていたといい、「時間休などの手続きを熟知していなかったことはミスだが、仕事の関係で出かけた」と強調した。
公募への批判が強まる中、市教委は来年の３５人着任に向け準備を進める。２０日には第２次選考で７１人が残ったことを発表した。市教委幹部は「セクハラなどが続いたことで『外部人材は校長としての覚悟がない』と思われている。次の採用では研修の内容を大きく変えないといけない」と厳しい表情で語る。
橋下氏は「民間から公務員の世界にきて、はじめから公務員と同じ振る舞いをするのは無理。失敗もあると思うが、プラスの効果がある」と擁護するが、太田肇・同志社大教授（組織論）は「畑違いの人材を教師という玄人集団のトップに立てるのは無理がある」と批判する。
一方、人材コンサルタントの常見陽平氏は「トラブルの原因を早く総括した上で、『効果』を強調するなら具体的に示したほうがいい」と提言している。
（2013.9.21 産経新聞から転載）
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2013年09月20日
市立幼稚園の保育料、私立並みに値上げへ 橋下市長意向
橋下市長は「（民営化に反対する）保護者から言われているのは、私立は保育料が高いと。市立も私立とだいたい同金額になるように上げる。そのことも踏まえて、市立を残していかないといけないのか考えてもらいたい」と語った。併せて低所得世帯向けの保育料減免を検討するという。値上げには市議会の議決が必要で、実現は不透明だ。
市によると、市立幼稚園の保育料は年１０万９２００円。一方、市内の私立幼稚園１３６園の平均は２・７倍の年２８万９９０１円。
橋下市長は市立５９園の民営化を進めるが、保護者や市議会が反発し、まず１９園を民営化もしくは廃園にする案を示している。
（2013.9.19 朝日新聞から転載）
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2013年09月18日
土曜授業、実施1割未満＝12年度公立校調査―文科省
土曜授業の実施率は小学校が8．8％、中学校が9．9％、高校が3．8％だった。
下村博文文部科学相は同日の閣議後記者会見で「14年度予算概算要求に計上した土曜日の教育活動推進プランなどを通じ支援に取り組みたい」と述べ、土曜授業を積極的に展開する考えを示した。
調査は全自治体の教育委員会を対象に実施。各教委に小中学校の土曜授業の必要性を聞いたところ、「ある」と回答したのは都道府県教委が17．0％、政令市教委が25．0％、市区町村教委が10．9％。「ない」と回答したのは都道府県教委が0％、政令市教委が15．0％、市区町村教委が30．4％だった。
高校での土曜授業の必要性は、都道府県と政令市教委の9．1％、市区町村教委の5．6％が「ある」と回答。「ない」と答えたのは都道府県・政令市教委が9．1％、市区町村教委が22．2％だった。
（2013.9.17 ヤフーニュースから転載）
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2013年09月10日
子どもを怒鳴ればたたくのと同じ悪影響
思春期の子どもが悪いことをしたとして親から怒鳴られると、抑うつ症状や攻撃的な行動のリスクが上昇するなど、たたかれたときと同じ問題が生じる可能性のあることが、新たな研究でわかった。
母親や父親と温かく良好な関係を築いていていても、10代の子どもが親から怒鳴られたり、ののしられたり、「怠惰」だの「おろか」だのと侮辱されたりすれば、悪影響は免れない。ピッツバーグ大学とミシガン大学の研究者が行ったこの研究は、4日にチャイルド・デベロップメント誌のウェブサイトで発表された。
米国ではおしりをたたくことがタブーになっている共同体が多い一方、怒鳴ることはそれほどには世間体が悪くない。実際、親たちは怒鳴れば子どもが言うことを聞き、行いを改めると考えることもある。だが、今回の研究ではその逆であることが示された。
共同で研究を行ったピッツバーグ大学教育・心理学部のMing-Te Wang准教授は「怒鳴っても、子どもの問題行動を減らしたり直したりはできない」と指摘し、「逆に悪化させる」と述べた。
ニューヨーク大学ランゴーン・メディカル・センターのティモシー・バーデュイン臨床学准教授によれば、親は、テレビなどを見る時間や車のキーといった特権を取り上げることで、子どもを十分に罰することができる。
ただ、「そうする際に、批判的、懲罰的、侮辱的な言葉を大量に使わないことだ」とバーデュイン氏は語った。「人は尊敬し称賛している人に言われたときのほうがずっと、自分の行動に責任を感じる。子どもをしかったり恥ずかしい目に合わせたりするようなことをすれば、親の持つ力が損なわれる」という。バーデュイン氏は今回の研究には参加していない。
研究では、両親と13ないし14歳の子どものいる家庭976世帯を追跡した。子どもにさまざまな質問をし、問題ある行動、抑うつ症状、親との親密度を判断した。親には戒めとしてひどい言葉を発しているかどうかを調べる質問をした。
子どもが13歳だったとき、母親の45％、父親の42％が、前年に子どもにひどい言葉を浴びせていた。13歳の時に親から特にひどい言葉を受けた子どもは、翌年に同年代の子どもとのケンカ、学校でのトラブル、親へのうそ、抑うつの兆候といった問題が増える度合いが高かった。
親が戒めとしてひどい言葉を使った時と、たたくなどの体罰を与えた時では、問題が増加する度合いは似ていた。口論を除く親子の親密度が高くても、ひどい言葉の悪影響は変わらなかった。逆に、子どもの問題は親がひどい言葉による戒めを増やすことにつながり、悪循環がエスカレートをさせていた。
10代が怒鳴られるとこれほど悪影響を受ける理由について、Wang氏は「思春期は（子どもが）自分のアイデンティティーを見極めようとする、非常に微妙な期間」であるためだと述べた。「親が怒鳴ると、子どもの自己像を傷つける。能力や価値がなく、無駄な存在だと感じさせる」のだという。
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