【本日の読書】森下寿さん『公務員の議会答弁言いかえフレーズ』

森下寿著『公務員の議会答弁言いかえフレーズ』（学陽書房　2021年）
帯「すぐに使える鉄板表現７０！」

　基礎自治体の部長職でいらっしゃる森下寿さんの２冊目の本。
　『どんな場面も切り抜ける！公務員の議会答弁術』（学陽書房　2017年）に続いて、議会対応についてです。今回は答弁のフレーズの具体的な言いかえが70例も挙げられています。

　新たに管理職になった方等におススメです。

－目次－
　　はじめに
　　第１章　本会議・委員会での答弁編
　　第２章　質問に伴う議員への取材編
　　第３章　議員個人への対応編
　
　表紙に挙げられている３つの表現が特に「鉄板」ですね。

• ×　財政課に予算を切られました
  ⇒○　総合的に判断して見送られました
• ×　本市での実現は無理です
  ⇒　他市の動向を注視してまいります
• 質問の意味がわかりません
  ⇒　○○についてお尋ねかと思いますが

　１つ目は、ある事業に予算がつかなかったとして、それは自治体全体の優先順位等に沿って決まったものです。「財政課が切った」というような言い方は禁句です（後できっと叱られます）。
　２つ目は、いますぐ実施するのではなく、様子を見る必要がある場合には、このように答弁します（「本市での実現は無理」とまでは考えていない場合もあると思いますが）。
　３つ目は、議員のご質問が幅広い意味を含む表現だった場合等に、答弁する側としてご質問を言いかえして答弁していくものです（「質問の意味がわかりません」はやや強い言い方とも思いますが）

　この本のとても参考になるところは、議場での答弁だけでなく、「議員への取材」や「議員個人への対応」での言い方についても取り上げられているところです。
　次のところなどは、新たに管理職になった方等には特に参考になるかと思っています。

• 担当業務について本会議質問があるかを確認したいとき（第２章１）
• 本会議質問の内容をなかなか教えてもらえないとき（第２章７）
• 委員会で質問するかを確認したいとき（第２章12）
• 委員会に付託された議案の賛否を確認したいとき（第２章17）
• 口外できないことへの説明を求められたとき（第３章８）
• 自分の権限を超えることを依頼されたとき（第３章10）
• 議員から飲みに誘われたとき（第３章14）
• 他の管理職に対する苦情を聞かされたとき（第３章19）
• 他の議員に対する苦情を聞かされたとき（第３章20）

　議会対応についての本が、いろいろ出されているのはありがたいですね。
　ただ、規模や議会との関係等、自治体のよって違いがあります。先輩管理職等にも教えていただきながら、自分の答弁・議会対応力を磨いていくことが大事だと思っています。

【本日の読書】森下寿さん『どんな場面の切り抜ける！公務員の議会答弁術』

【必読書】森下寿『どんな場面も切り抜ける！ 公務員の議会答弁術』（学陽書房　2017年）

帯「間違った答弁をしてしまったらどうしよう？　そんな不安を取り除く１冊！」「慌てず焦らず、そつなく答弁をこなすポイントとは？キホンから奥の手まで、ノウハウを伝授」

　初答弁の前に、こんな本が欲しかった！
　そう強く思った本です。
　藤川潤さん『これだけは知っておきたい　公務員の議会対応』（学陽書房　2016年）と合わせて読むと、議会対応がぐっとわかると思います。

　たとえば、「３　議員と話し合える関係を築く」の「POINT」にはこう書かれています。
－－－
議員には敬意を持ちつつ、過度に恐れない。相手に合わせて真摯に対応し、自分の考えを伝えよう。
－－－

　「まさに、そのとおり！」と思いました。
　議員は、市民から選挙で選ばれた存在です。議員は、いつもそれを意識して活動していますから、そこに敬意を欠かさないことは大事です。こうした点には、議員の方々は敏感です。
　一方、過度に恐れないこと。議員が自ら勉強し、市民からの要望を踏まえて詳しい点もありますが、日々の実務には職員の方が精通しているものです。そこに自信をもって、質問に真摯向き合うこと、また、答弁では相手に合わせることがとても大事だと思います。

　このほか、
・議員の名前、顔、期数、会派、役職、地盤は必ずインプットする
・質問の代表的パターンは４つ。主義主張、提案、興味・関心、時事ネタ
・聞いた情報は、すぐに関係管理職に伝える（自分の部署とは関係なくても）
・議員への説明はメモにまとめ、説明が終わったら日付・意見等をメモしてファイルする
・議員対応表を作成する
・議員の目を見て答弁する
等、実践的で「なるほど」「そのとおり」と思うところばかりです。

　本書では、
　　第１章　議会答弁の基礎知識
　　第２章　答弁対策としての議員対応
　　第３章　議会答弁の事前準備
　　第４章　議会答弁のコツと心得
　　第５章　議会答弁ＯＫフレーズ・ＮＧフレーズ
　　第６章　よくある質問・困ったときの答弁のコツ
　　第７章　やってはいけないダメ答弁
　　第８章　本当に困ったときの答弁裏ワザ集
と、キホンから実際上のポイントまでが詳しく述べられています。
　私も管理職４年目ですが、まだまだ答弁は課題だらけ。本書を読み、改めて考えさせられ、よい勉強になりました。

　私が最初に議会で答弁したのは、企画政策課主査のときでした。
　長期総合計画等についての調査特別委員会では、主任時代から当該委員会では課長の隣に座り、メモを取ったりしていたのに、自分が答弁するとなると、頭が真っ白になったのを今でも覚えています。
　
　本書は、答弁に立つ新任管理監督書（課長・係長）はもちろん、管理職を直に支え、答弁書を作成する中堅職員にとっても、読んでおくべき一冊であると思います。