小樽市議会議員・成田祐樹のブログ

2011年05月15日02:00

カテゴリ: 小樽市職員・政治規制法違反

調査特別委員会の設置

今回の政治資金規正法違反の件に関して、調査特別委員会の設置が決定しました。

会派「一新小樽」は調査委員会を百条委員会での設置を求めていたので、ひとまず半分達成というところでしょうか。当初、他会派は委員会設置自体に消極的な動きでしたが、市民の皆様の声が大きい事から設置せざるを得なくなったという感じです。

今後は警察・検察の捜査終了を待ってからの委員会設置になります。（捜査と並行した場合、供述と食い違いが出た場合、捜査に悪影響を及ぼしてしまう為です。）

「一新小樽」は百条委員会での設置を強く求めていきます。
それは以下の理由によります。

・全国的に非常に影響が大きい事件であること

・関わった管理職が１００人を超える、大規模な事件であること

・市長への疑惑を含めて市役所のトップから順に事件に関わっており、市役所の内部調査には信用性がおけないこと

・選挙という公平中立で民意を反映させるもっとも大事な機能が、一部の職員によってその機能を否定されても仕方ない行動がとられたこと

・逮捕後直後から、市役所側から反省の色が全く見えないこと

・高額療養費未請求問題から日を経たずして、新たな不正が発覚したこと

・オール与党によるチェック体制の不足が懸念されること

・再発防止のために、強い抑止力を持つ制度を作ること

・虚偽証言が起きないようにし、市民の皆さんに真相解明をお伝えするため

次の代表者会議は１６日からです。
この先も百条委員会の設置を求めて活動をしていきます。

2011年05月03日05:52

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【一新小樽】会派結成

このたび、小樽市議会内で４名による会派を結成いたしました。

幹事長　吹田友三郎　氏　（３期目）
　　　　　中村岩雄　　氏　（４期目）
　　　　　安斎哲也　　氏　（１期目）
会長　　成田祐樹　　　　　（２期目）

代表を私、成田祐樹が務めさせていただくことになりました。

まだ議会経験の浅い自分に対して会派運営のチャンスをくださった
吹田議員・中村議員・安斎議員には心より感謝申し上げます。
また、各議員の後援会の方々にも、改めてご理解頂けたことを感謝いたします。

オール与党体制の議会の中で、適切に議案がチェックされておらず、また馴れ合いからのチェック不足が、今回のパーティー券などの不祥事を招いたと強く痛感しております。

良い物は良い、悪い物は悪いと、しっかり市政に対して、物を言える、議案を精査できる会派として
市民の皆さんの声が反映できるよう取り組んでいく所存であります。
「一新小樽」の名の通り、小樽のしがらみや悪い面を一新できるよう、全力で取り組んでいきます。

会派である以上、当然ながら意見をまとめる事を前提に活動して参りますが議員個々の判断を尊重し、各議員の中で会派決定とは違う見解があった場合は、ＨＰなどで議員個々の各議案に対する賛否の判断などを発表していく方針です。

近日中に会派のホームページも作成してお知らせしたいと思います。（自分のＨＰみたく、また自作になってしまうと思いますが・・・）
一新小樽をどうぞよろしくお願いいたします。

2011年05月02日23:58

カテゴリ: 小樽市職員・政治規制法違反

市総務部長・逮捕への小樽市の対応について

山崎総務部長の政治資金規正法違反による逮捕を受けて、
逮捕の事実をしった２日の０：５０頃に市役所に登庁しました。

１：３０頃から、副市長による記者会見があるという事で、今回の事件に関する詳細を一切連絡されていない自分は、記者会見を見ることができると思っておりましたが、田中・総務部次長により記者会見場への同席を拒否されました。

結果的には立ち聞きという形で会見を聞くことができたのですが、そもそも今回の事件に対する経緯・経過に関する連絡は一切無く、捜査や事情聴取開始時から何も聞かされていません。

なぜ記者会見場に入ることができないのか、なぜ逮捕に関する説明が無いのか、田中次長に問いただしたところ、「記者会見場に入れないのは、そういった前例が無いから」「逮捕に関しては自分達も知ったばかりで、そんな暇が無かった」との返答でした。

確かに深夜で連絡をためらう時間ではあり、暇が無かった事は理解できます。しかし、今までは不祥事などあった場合は、記者発表する直前に議員に対して説明がなされていました。こういう重要な案件だから、説明が事前にできないなら会見場に同席させて聞かせてくれと言いましたが、拒否されたというのが事の真相です。

その後、次長に対して「いつ詳細の説明をしてくれるんだ」と問いただしましたが、自分では決められないとの返答。その際に、深夜に自分がなぜ記者会見場に来たのかと言わんばかりの対応。組織ぐるみの犯行であるのに謝罪の一言どころか、「こっちも忙しい、他にやることが色々ある」と発言。

あまりの理不尽な対応に強く抗議しましたが、次長は「成田議員がそういう対応なら、私も今後それなりの対応をさせていただく」と開き直った言葉を発しました。それなりの対応とはどういった行為でしょうか？議員としての市民を代表した声を聞かないという対応なのでしょうか？どうとでも取れますが、半ば脅しのような発言に呆れてしまいました。

この小樽市役所というのは、ごく一部の幹部職員によって未だに市民に対する高圧的な態度がとられているという話をよく聞きます。今回の対応でも、思い上がった職員の対応が改めて浮き彫りになりました。

結果的にこちらから聞くかたちで、６日に詳細説明があるとの話を聞きましたが、なぜ６日なのかはっきりしません。ＧＷの休みだから休み明けの６日なのでしょうか？職員からの聴取に時間がかかるから６日なのでしょうか？いずれにせよ、逮捕から５日かかって市民に対する説明がなされるという事です。

今回の一連の対応を含めて今後の議会でしっかりと追及していくつもりです。

2011年04月26日14:19

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ご報告

２４８４票で１１位という結果で当選させて頂くことができました。
働けるチャンスを下さった皆様に報いる為にも、精一杯頑張っていきたいと思います。

また、機会を与えて頂いた事に心より感謝申し上げます。

前回の２７００票より２１６票減る結果となりました。

４年間の自分の活動において、何が足りなかったのか
しっかりと自戒をして、次の四年間も頑張っていこうと思います。

メールや電話などたくさん頂いておりますが、
すぐにご返信できない状態であることをお詫びします。

自分にとって、今回の選挙は何も変化のない選挙になってしまったなぁというのが感想です。
会派構成も含めて、自分がどういう立場で活動していくのか、
また後日発表したいと思います。

2011年04月16日22:02

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成田祐樹の公約

いよいよ明日告示となりました。
公職選挙法により一切の更新ができなくなるので、次は選挙後となります。

色々活動してきましたが、成田祐樹の知名度はまだまだ浸透していないようです。若い人が多く出る今回の選挙は嬉しい反面、自分にとっては非常に苦しい戦いになりそうです。

少しでも想いや政策が伝わるよう、期間中全力頑張っていきます。
成田祐樹のホームページ
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【成田祐樹・個人演説会】
４月２１日（木）　１８：３０～
小樽市マリンホール３Ｆ・研修室にて

（応援弁士）浅野貴博・衆議院議員　予定

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ＨＰ上にも載せています、成田祐樹の公約です。

【小樽の医療計画】
医療版マイカルの惨事が起きないよう、持続できる医療形態を再構築します。
　
新市立病院の計画は、小樽市の将来人口動態をほとんど考えてなく、現在の計画のままでは新築１０年後には、急激な患者数の減少が起き、市立病院、民間病院が共倒れになってしまいます。
長く公立病院も民間病院も共存できるように、適正な小樽市全体の医療計画を練り直していきます。

【新市立病院問題】
現在計画されている、３８８床１４０億円の計画はあまりに負担が大きく、利息を含めると１８０億円を超えます。しかしながら、同程度の規模の病院は民間病院だと半額の７０億円程度で建築できます。市民の皆さんの税負担を増やさないよう、計画見直しを訴えていきます。
診療科目は脳外科・心臓血管・循環器を中心とした医療センターを軸とし、病床数は２００床程度で運営をしていきます。
将来的には税金を投入しないように独立法人化（非公務員型）をし、民間と同じ経営形態に変えていきます

【防災計画】

昨夏は大雨による冠水、３月の東日本大震災があったように、小樽市内においても災害対策の見直しが必要となってきています。
避難場所の周知徹底、ハザードマップの配布、小中学校の耐震化、避難誘導看板の設置、津波用標高看板の設置、堤防の見直しを推進していきます。
財源は病院建設見直しで浮いた費用を利用し、市内の建設業者が受注可能な防災公共工事を増やしていきます。

新市立病院はお金をかければ立派に耐震化できそうですが、それだけではいざという時に使い物になりません。病院までの水道の耐震化、非常用電源設備の耐震化も併せて進めなければ、例え病院だけ残っても機能しなくなってしまいます。
立派な箱だけを建てるのではなく、緊急時に機能するような周辺の防災設備対策が必要です。

【海外への販売促進】

小樽の良質な商品を販売する海外ルートを開拓します。中国などアジア圏における北海道産品の評価は非常に高くなっています。

昨年８月に中国に自費視察した際には、上海のデパートにて、北海道産のホッケが１枚１０００円、イカの一夜干しが１杯１０００円、ナメタガレイも１枚１０００円、八角もあり１枚２０００円で売られている程でした。

現地のバイヤーとコネクション作りを更に進め、北海道産品を高く輸出できるよう働きかけていきます。
また、震災による風評被害を最小限に抑えられるよう、働きかけをしていきます。

【産業活性化】

Ｂ級グルメ・小樽あんかけ焼きそばの発展に努めます。小樽市内で最近急激に取り上げられている「あんかけ焼きそば」の調査・普及に携わっています。

今後、市内飲食店舗や製麺業、お土産業をされている方に、新たな販路拡大を提供できるよう、各機関との調整・発信を進めていきます。

【高齢者は現役で】

お年寄りがいつまでも現役として活躍できるような高齢者福祉を目指します。超高齢社会の小樽において、増えつつある高齢者を６０歳や６５歳という年齢で区切るのではなく、いつまでも現役でいられるよう生涯において活躍できる機会、活動場所などを提供していきます。

例えば、子育て経験豊富な方には子守をお願いしたり、営業の最前線にいた皆さんに若者を教育して頂いたりと、お年寄りの、皆様の経験やパワーを引き出すことが小樽の再生に繋がると考えていきます。
お年寄りが生涯現役で元気である事によって、介護・医療の必要が減ることになり、それが一つの高齢者福祉になると考えています。

【議会改革】

市役所提案をそのまま全て受け入れて議論が起きない議会を改革していきます。市役所から提案された議案は何一つ大きく訂正される事もなく、議会が形骸化しています。

もし、市役所からでた議案が全て完璧であるのなら、今の小樽はこのような状態になっていたでしょうか？　

議会という行政の最終チェック機関の機能を果たす為に、行政への監視力を強めていきます。

【議員定数削減】

議員定数の半減化を進めていきます。市民の皆さんの声が届いていない状態で、血税を頂くわけにはいきません。しっかりと活動できる議員だけ参加できるように、現在２８名いる議員を半分の１４名になるように定数削減を行っていきます。

2011年03月13日18:57

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地震のショックは大きいが、次にできる事は

今でも悪夢にしか思えないような今回の出来事。
人は自然に対してこんなにも無力なのかと思い知らされました。

今回の大震災の被災により、お亡くなりになられた方のご冥福を心よりお祈りいたします。

また、被災地のいち早い復興をお祈りし、被災の無かった小樽からできる限りの後方支援が何かできないかを考えて、今後の活動をしていこうと思います。

【市民の皆さんへ】

小樽市の防災ガイド、防災マップをホームページ上で閲覧する事が出来ます。気象庁はまだ余震の可能性を示唆しています。

天災の少ない小樽ですので、中々意識する事が少ないと思いますが、この機会にいま一度、ご自宅からの避難場所の確認を改めてお願い致します。

・防災ガイド
http://www.city.otaru.hokkaido.jp/simin/anzen/bosai/kuiki_keikaku/bosai.html
・防災マップ　
http://www.city.otaru.hokkaido.jp/simin/anzen/bosai/kuiki_keikaku/bosai_map.html

このブログを見ている市職員の方も多いので・・・、
改めて自分を含めた市民と職員で何か支援ができないか考えたいものです。（ex.募金活動、被災者受け入れ、小樽の水のペットボトル無償提供・・・）
困った人に優しいのが小樽人の長所だと思っています。

2011年03月05日16:45

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北海道新聞の報道への疑問

今日５日の北海道新聞の後志版に、議員のネット発信の記事がありした。

小樽の３０代議員といえば自分しかいないのですが、全く事実と異なる内容や、取材時に答えた一部のみを走り書きされ、非常に不信を抱きました。

【そもそもツイッターやブログというのは、情報収集や意見交換のツールの一つで、事実確認は自分の目で必ずして、自分の頭で考えてから議会質問に繋げなければならない】と答えたのに、あたかもツイッターを頼りに利用して議会質問を作っているかのような記事が書かれていました。

また、【ブログやツイッターなどのネットを使わないお年寄りの人などに関しては、直接会う機会を設けたり、紙に書くことで情報発信していかなければならない。ネットだけではいけない】と取材時に答えたのですが、そこは一切触れられていませんでした。

また、記事の中には事実と異なる部分も数点ありました。

・ツイッターを開始したのは昨年６月ではなく１月。

・市内の医療機関から「見学に来てもいいですよ」というやりとりは、ツイッター上では一切していない。
（市立病院や医療センターの当直視察はこちらから電話で直接要望を出しています。）

・「ブログやツイッターで市民の意見は十分聞ける」という記事の発言記述も、「ブログやツイッターという手段を使えば、より民意を聞く機会が増えるから、今より議員定数を減らしても良いのではないか」という議会答弁の一部だけを抜き出している。

この記事の中には、短文が誤解を生むと指摘していますが、それは新聞記者も一緒です。自分自身が誤りを生んでいることに気づかなければいけません。

そのまま、ご指摘をそっくりお返しいたします。

ブログでこのような事を書くのは全く持って本意ではないのですが、自分から発信しないと誤解を招いてしまうので、今回はご容赦ください。

2011年03月03日09:12

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質問が途中で打ちきりになる

昨日、一般質問の中で、市立病院問題と学校給食の新調理場について質問を行いました。

市立病院の件は３月３日の道新朝刊にも掲載されていますので、見ていただきたいのですが、再質問をしている時に、共産党・古沢議員と北野議員から議事進行がかかり、

「これは一般質問を逸脱している」
「予算案に触れている」
「これは回答して良い物か」と申し入れがありました。

その後自民党の横田議員からも
「再質問には答えず質問を打ち切る」旨の議長に対する議事進行申し出があり、
私の病院問題と新調理場の一般質問は途中で打ち切られるという事態になりました。
【代表質問】は議案は予算案を論議しても良い
【一般質問】はそれ以外との慣例があるそうです。

さて、ここで自分が非常に疑問に思った事は、
質問の中でいったいどこまで触れれば議案や予算案に関わった事になるのか、その判断基準は何かと非常に疑問に思いました。

現に昨日、共産党・新谷議員は【一般質問】で「高校生の雇用を増やして欲しい。市の採用を増やして欲しい」と、予算に影響する質問をしています。

なぜ、他の議員は良くて、自分はダメなのでしょうか。

事務局に【一般質問】に関するルールや定義・定款があるのかと確認したところ、以下の取り決めがあるとの文章を出して貰いました。

文章はコチラ

さて、この取り決めの文章の一体どこに、議案に触れてはいけない。予算案は質問してはダメだという内容があるのでしょうか。
または、どこまで触れる事ができるのか、一切の注釈もありません。

過去の慣例という言葉だけで明確な基準もなく、自分の質問は途中で打ち切られるという事になった訳です。

今回の質問は「改革プランの目標数値が変わっているのに発表されていない矛盾」や「新調理場の土地所有者に短期転売による利益享受の可能性」があったので、その指摘をしたかっただけです。

予算に関わる関わらないという話をすれば、市政なんて全て予算のもとに運営されているのですから、一般質問では市政に関わる内容は一切質問できなくなってしまいます。おかしな話です。

【一般質問】の明確な基準、ルールを文章化もせず、その場その場の流れで判断をするのは、極めて納得がいきません。

特に無所属という弱い立場の自分に対して、畳みかけるように質問の機会を奪われた事に対して非常に憤りを感じております。

質問すらロクにしない議員がいる中で、このような体制の議会があるから市民からの信頼が損なわれているのでないでしょうか。

本日の北海道新聞にも私の質問の記事が出ておりますが、もう少し市民の皆さんの為に情報を引き出せたのではないかと思うと残念でなりません。

2011年02月23日16:35

カテゴリ: 小樽市立病院問題

市長選と連携について

小樽市長選に関わって、小樽ジャーナルから佐藤静雄氏との連携が報道されましたが、連携を承諾した事実はありません。

私自身、特定の市長候補との連携をしておらず、今後も一切するつもりもございません。

それには以下の３つの理由があります。

１・一番の課題である新市立病院問題について、三候補と見解がわかれている為

中松氏は原案推進であり、このままでは運営失敗する可能性があります。

佐藤氏は民間譲渡を表明されていますが、赤字の病院を譲り受ける医療機関が一体どこにあるのでしょうか。また、退職金の事にも触れられていません。

森井氏は見直しを表明されていますが、どの診療科を残し、見直しによって廃止される診療科の患者さんをどこが受け入れるのか触れられていません。

三候補とも説明が不十分であると思います。

２・病院以外の政策が全く出てきていない為

佐藤氏は市役所移転などの政策を打ち出していますが、市電など非常に現実的には難しい政策を打ち出しています。

中松氏、森井氏にいたっては政策も全く見えてきません。

よって、政策がわからない、または疑問がある候補を応援する事はできません。

３・そもそも議員は行政（市長）をチェックするのが仕事である為

議員と議会は行政をチェックすることが仕事です。
どの方が市長になっても、正しい物は正しい、間違っている部分は間違っていると指摘する事が仕事です。
連携したからといって、その首長を好き勝手させるために議員が存在している訳ではありません。

以上の三点から、特定の市長候補の応援はいたしません。
しっかりと市長候補三名の政策を判断した上で一番小樽の為になる候補に投票をしたいと思います。

2011年01月04日05:47

カテゴリ: 小樽市立病院問題

新年ご挨拶

あけましておめでとうございます
２０１１年になりました。

本年もよろしくお願い致します。
主な書き込みは、ブログからツイッターへ移行しております。
http://twitter.com/naritayuki登録等しなくても閲覧できますので、一度見て頂けたら幸いです。

昨年１２月頭頃まで、次期選挙に出るか非常に悩んでおりました。

いわゆる、一人会派での活動には限界があると感じたからです。
予想はしていましたが、２８人中１人だけの影響力というのは、正直ほとんど無いなと。・・・いや、発言する機会があるだけマシなのでしょうか。年間２０分だけですが。

新市立病院問題も、全く問題点がずれたまま議論が進み、解決には至っておりません。
オール与党体制のまま、全く病院運営の話が議論されずに新市立病院が建設される事に対して、非常に違和感を感じざるを得ないからです。

簡単挙げるだけでも以下の問題点があります。

１・人口動態を考えた小樽市内の必要病床数が計算されていない　
（１５年後に患者数ピークが来るという点ばかり主張し、その後の著しい人口の落ち込みを計算していない。）

２・その結果、将来的には市立病院と民間病院の間で患者の取り合い・共倒れになる『医療版マイカルの再来』の可能性が高い

３・再編ネットワーク協議会が医師会の同意無く終了させられた。これによって、小樽市内でどの診療科目がどれだけ必要なのか議論できずに終わった。

４・起債に至るだけの充分な運営状況にない。（不良債務比率、資金不足比率）

５・３８８床１４８億の事業計画。民間病院だと総事業費６５億程度でできる

６・当初計画よりも医師が三名減り、運営自体大きな変更を求められるのに、建設計画に変更はなし。

７・起債償還計画がＡ３の紙切れ一枚で提出される。しかも１０年分のみで病床利用率は毎年９０％の変わらない値で推移。現実的には不可能に近い。

８・医療センターは公立病院の中では運営は良い方であり、また所持している脳外科、心臓血管、循環器に関しては、他の民間病院では担えない部分が多い。当初はこの医療センター中心に残す計画だったはずなのだが、全部を残すことに。

９・病院内スタッフの同意すら得られていない。医療従事者の中で疑問が多数出ており、この計画を強力に推し進めているのは行政職と市議会だけという状態。

１０・なぜなら縮小した場合職員を切らなければならないから。組合上がりが要職を占める小樽市ではそれはしない。あげくに、退職金を支払うとそのお金で小樽市が破綻する可能性も

１１・一部医師には勤務に相当な負担がかかっており、状況によっては撤退しかねない状態。起債金額がでかければそれだけ医療従事者に償還の負担がかかる（当然撤退の場合は、医療崩壊と退職金による小樽市破綻のダブルパンチ）

１２・市立病院の箱物に重点的に投資を予定し、医師会運営の夜間急病センターの再配置や協会病院の産科などはないがしろ。このままだと、後者二つは撤退の可能性が高い。

パッと思いついたのを書いただけで、この位はあるでしょうか。
逆にこれだけ問題があるのに、問題を感じない議員がいるのが不思議でしょうがありません。

次期選挙後にも一人で活動するような事になるのであれば、お飾りになってしまうので考えてしまいましたが、同じ想いをしている方が多数立候補するようです。想いが集まり、その結果影響力を持てるのであればと思い、もう一期だけチャレンジしようと思っています。