野瀬豊日記 - livedoor Blog（ブログ）

2011年12月22日17:17

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2011年をふり返るブログ②～被災地の現状と苦悩～

10月27、28日の両日、地方自治経営学会の研究会で岩手県に行っていました。
初日は遠野市で災害時の後方支援や再生可能エネルギーの導入事例、地域ブランド化などの講演を聞き、翌28日は（あの一本だけ残った松の）岩手県・陸前高田市へ視察に行ってきました。

東日本大震災では巨大津波により東北地方の沿岸部が壊滅的被害を受けましたが、岩手県では陸前高田市が最も多い犠牲者を出しました。
今も復旧・復興の最前線で努力されている戸羽市長が、市長に就任されたのが今年の２月１３日、その約一カ月後にこの大災害の最前線に立つことになったわけです。
市長が体験されたこの生々しい記録は本としても出版されています。
戸羽　太

大震災から約６カ月・・・
市街地全体が津波にさらわれたこの地では、限られた鉄筋コンクリート造の建物した原型を留めていません。
陸前高田1

瓦礫は概ね一定の仮置き場にまとめられた状態ですが、市街地全体が更地化した光景は、復興の多難さを感じさせます。
まず伺ったのが市庁舎（現在は内陸にある仮庁舎が拠点となっています）。
ここでは震災当日の状況がそのまま残されています。

※津波は屋上にまで達し、建物全体がのみ込まれたとのことでした・・・
市役所1

※１階フロアには自動車が突っ込んだままの状態で、爪痕の深さを感じます。
市役所2

※庁舎の前には、まだまだ片付かない瓦礫の山が・・・
瓦礫1

市役所の部長さんに案内していただきましたが、半年間この現状に立ち向かわれている苦悩は計り知れないものがあります。自治体を預かる首長の一人として、わずか数時間の視察に対応していただいたことに申し訳なさを感じました。

この後、海岸部にある道の駅に向かい、陸前高田のシンボルでもあった高田松原の現状も見てきました。
※震災前の高田松原。江戸時代に作られた７万本の松が植えられた防潮林。

この松原が、巨大津波で一本を残し消滅・・・
今は、↓の写真のように跡形もなく無くなっています。
高田松原2

被災地は今、なかなか片付かない瓦礫の問題や土地利用規制という法律の壁、復興計画の合意形成、その財源など、日々大変な課題に向き合っています。

この現状を私たちは忘れることなく、日本全体で支援していく気持ちを持ち続けることが大切です。

noseyutaka

2011年12月21日10:21

カテゴリ: 町長の仕事; エネルギーを考える

2011年をふり返るブログ①～エネルギー政策に対する与野党への提言活動～

10月以来、休止となっているこのブログ・・・
お詫び申し上げます。
一旦サボり始めると、なかなか再開のきっかけが掴めないというのがブロガーの生理・・・
そこで「2011年をふり返る」と題し、10月以降の動きや気持ちをダイジェスト的にＵＰしながらリハビリを行っていきたいと思います。

今年は言うまでもなく、原子力発電関連の課題に追われた１年でした。
新聞や雑誌への寄稿もしましたし、テレビでの露出も多くありました。
また、１０月以降は政府をはじめ与野党への提言活動も積極的に行いましたので、今日はその動きをふり返りたいと思います。

【10月6日】民主党前原誠司政調会長ほか与党への提言活動。
９月に私が個人的にまとめた「エネルギー基本計画の見直しに向けた提言」を持って、的場議長・粟野副議長同行のもと与党・民主党への提言活動を行いました。
提言は、現在進められているエネルギー基本計画の見直しにあたって、原子力発電の比率を現行計画より削減するものの、一定の原子力発電は堅持する。といった内容です。
提言に説得力を持たせるため、僭越ながら個別プラントの今後の進退予想をベースに2020年、そして2030年段階での原子力発電比率の仮説をたてました。
提言書

この日は、前原誠司・民主党政調会長、福山哲郎・前内閣官房副長官、北神圭朗・経済産業大臣政務官の３名にお会いしましたが、内容に具体性があったため興味深く聞いていただけました。
前原・福山・北神

ただ、仮説とはいえ個別プラントの進退に触れていたため、後日若干のハレーションが発生

。後段の自民党への提言活動では内容の修正を行っています。

【10月26日】自民党　エネルギー関係に精通された国会議員への提言。
この日は、高木毅衆議院議員にアテンドをお願いし自民党への提言を。
党本部の会議室をお借りし、12名の国会議員の先生方に内容を聞いていただきました。
お忙しい中、時間を割いていただいたのは、細田博之先生、保利耕輔先生、今村雅弘先生、江渡聡徳先生、梶山弘志先生、北村茂男先生、齊藤健先生、菅原一秀先生、西村康稔先生、吉野正芳先生、木村太郎先生、そして高木先生を加えた１２名の国会議員の皆さん。
自民党への提言

皆さんエネルギー政策に精通された方々ですので、脱原発が招くリスク、再稼働の課題、サイクル政策など有意義な意見交換が行えました。
しかし、東京の空気感は論理的展開では通用しない重さがあることも感じました。
その後、元経済産業大臣の甘利明先生の事務所に伺いここでも提言内容の説明を。

甘利先生も現状の「脱原発」の空気感を懸念されており、今後の政策次第では日本の産業が完全に空洞化するのでは？との危機感を抱かれていました。

このように10月は高浜町単独での提言活動を行いましたが、11月には福井県の原発立地市町で構成する福井県原子力発電所在市町協議会での提言も行っています。

noseyutaka

2011年10月02日08:32

カテゴリ: エネルギーを考える

今後の電力供給と原子力発電に関する私見②～エネルギー基本計画とは～

エネルギー基本計画とは、国のエネルギー政策の基本的な方向性を示したもので、現在の計画は昨年の6月に策定されました。ただ福島原発事故を受け、その内容を根本的に見直しする事となり、今後その見直し作業が進められます。
そこで、この見直し対象となっている現在のエネルギー基本計画(特に電力)の内容について触れてみたいと思います。
＊現行計画における2030年段階での電力需要と電源構成
発電電力量と電源構成の推移

グラフが示す通り、日本の電力需要は年々増えています。
2009年は前年のリーマンショックの影響から減少していますが、平成17年段階では2030年に12000億kWhまで増大すると予想されていました。
ただ近年は省エネ技術も進展しており、その需要予測の約１割を省エネ施策(LEDや省エネ空調)で圧縮を図り、2030年段階での電力需要を10200億kWhに抑える内容になっています。

2030の電源構成

そして、その電力を賄う電源構成が左のグラフ(2007年実績と2030年目標)です。
（「発電電力量ベース」とは実際に使う電気の割合で「設備容量ベース」とはその電気を賄う発電設備の割合）
まず発電電力量ですが、2030年目標として化石燃料依存を減らすと共に温暖化対策を進めるため『再生可能エネルギー』と『原子力発電』の比率をそれぞれ21%と53%に高める内容となっており、今回の計画見直しでは、この原子力発電の比率をどこまで下げるのかが焦点となります。
現在の日本の風潮からいけば、原子力の削減分を再生可能エネルギーに置換えられるような意見もありますが、そもそも現計画における再生可能エネルギーの目標である21%という数値はかなり高い目標でありこれ以上の拡大は不可能だと思います。
つまり原子力発電の代替は火力発電に頼るしかありません。これは現実論として認識しつつ考えていく必要があります。
しかし火力発電に頼るということは化石燃料依存の比率を高めることになり、増大する新興国のエネルギー需要を考えると、熾烈な資源獲得競争とコストの増大を覚悟する必要がありますし温暖化ガスの排出量が増えることになります。
つまりそれぞれの電源に利点と欠点があり、原子力という選択肢を外した場合には経済や産業にダメージを与えることも覚悟しなくてはならない訳です。
今後も私の考える私見は、このブログで紹介していきますが「理想と現実」「理想と妄想」の違いをしっかり認識した上で将来のエネルギーを考えるきっかけにしたいと思っています。

noseyutaka

2011年10月01日23:22

カテゴリ: 町長の仕事

本日、休日なれど行事多し

秋の週末はさまざまな行事が多く、本日も午前中より多忙な１日となりました。

10:30
日赤奉仕団・炊き出し訓練
地域のボランティア活動の中核組織である日赤奉仕団の炊出し訓練が行われ、激励に行ってきました。今年は災害に対する意識が高まっており、日赤奉仕団でも今回炊き出し用の鍋や釜を購入しました。
炊出し1

新しく購入した釜は、火力も強く炊飯時間も大幅に短縮できます。
炊出し2

多くの会員さんにおにぎりとみそ汁を作っていただき、健康ウォークに参加された皆さんに振る舞われました。
炊出し3

11:00
赤い羽根共同募金の街頭活動
例年行われる共同募金。場所はお馴染みのサニーマート前。
社協の内谷会長、的場議長など関係者の皆さんと街頭にて募金協力をお願いしました。

16:30
保寧市・火力発電所　演奏団コンサート
月曜日に来町された李時雨・保寧市長を代表とする公式訪問団に続き、火力発電所の皆さんが高浜に。
今日は文化会館にてコンサート。高浜町の福保演奏団なども参加し、音楽による親善が行われました。

19:30
若狭高浜ボーイズ・大会反省会

先月行われた若狭高浜ボーイズ大会。
そう私が始球式で投げた大会ですが、結果高浜ボーイズは準優勝！
今日は大会関係者が集まり、慰労会が行われました。

明日は高浜地区体育大会。
昨年に引き続き、私はリレーのアンカーをつとめます。

noseyutaka

2011年09月30日23:34

カテゴリ: エネルギーを考える; メディアで紹介

NHKナビゲーション～ゆれる原発の町・福井からの報告～

今夜19:30よりNHK総合テレビで「ナビゲーション」という地域情報番組が放送されました。
原子力発電所を立地する福井県嶺南地方の自治体が原子力政策で揺れ動いているという内容で、立地自治体の敦賀、美浜、おおい、高浜の他、市議会で「脱原発の意見書」が採択された小浜市など準立地自治体の現状を伝えています。
ナビゲーション1

この中で私は、
「現在のエネルギー基本計画に位置付けられた原子力発電の目標値を低減しながらも一定の原子力発電の堅持をすべき」との考えをまとめ政府に提言しようとしている首長という立場で登場しました。
ナビゲーション2

取材時には、さまざまな観点からお話をさせていただきましたが、限られた時間の番組構成上、かなりカットされており想いが充分に伝わったとは言い難いですが、私の旗色は伝わったと思っています。

28日のブログでもご紹介したように、福島原発事故が収束していない段階で原発立地自治体から「原子力堅持」のスタンスを表明すると、かなり厳しい批判にさらされます。
特に当事者であるがゆえ「交付金に目がくらんでいる」「利己主義者」など自己の利益誘導しか考えていない懲りない面々というレッテルを張られてしまいます。

しかし、この問題は単に「立地自治体の財政や経済に影響を与える』という矮小化する問題ではありません。
日本のエネルギー供給体制とその環境下で成り立つ社会システムや産業構造をどうすべきなのか？という踏み絵を一人一人の国民が現実的に考えなければならないテーマです。

福島原発事故が起こった今、脱原発は理想です。

ただそうした場合の代替電源確保、電気料金の上昇、その環境下で成り立つ日本の産業構造は？福島事故を受けても原子力発電を堅持していく中国をはじめとする新興国への企業の海外移転を止める方法はあるのか？などなど予想される課題はたくさんあります。
ナビゲーション3

つまりベストのアンサーは無い状況下において、私が申し上げている「一定の原子力発電堅持」という考え方も俎上に上げていただくことで、冷静かつ現実的なエネルギー議論を深めるきっかけの一つになると思っています。
政府は年内を目途に、エネルギー環境会議や原子力委員会、総合資源エネルギー調査会において新たなエネルギー基本計画の基本方針をまとめると聞いています。
どういう結論になるにせよ、さまざまな意見を出すことは大切ではないでしょうか。

noseyutaka

2011年09月28日23:02

カテゴリ: エネルギーを考える

今後の電力供給と原子力発電に関する私見①～冷静な議論～

3.11以降、日本のエネルギー政策、特に原子力発電に関しては批判的な意見が大勢を占めています。
あれだけの事故が起こったわけですから当然の結果といえます。
しかし一方で原子力発電の危険性・デメリットだけにフォーカスを当て、エネルギー政策を議論することは「木を見て森を見ず」という全体俯瞰を欠いたことになりかねない危惧も感じています。

一昨日、町議会において『原子力発電を今後も国のエネルギー源として位置づけるよう求めた意見書』が賛成多数で可決されました。
内容的には、
「原発事故の被災地の早い復旧」
「基幹電源として今後も原子力発電比率を一定確保する」
「核燃料サイクルの堅持」
「高経年化原発のリプレース(置換)推進」
「安全が確認された定期検査後の原発の再稼働」
「有事の際に必要な災害制圧道路・避難道路の早期整備」
の6項目です。
今後見直しが行われるエネルギー基本計画が、どのような内容になるにせよ、一定の原子力発電を堅持していくことは現実的な一つの考察であり、政府の方針である幅広い国民的議論を有意義なものにする上でも大切なことだと私は感じています。

しかし、現状の空気感のなかでこのような意見書が立地自治体で採択されますと、さまざまな批判・中傷を受けることも覚悟しなくてはなりません。
このような批判は3月以降かなりいただいています。
媒体は「電話での抗議」「ファックスや電子メールでの批判」などで相当辛辣な内容が多いです。
また今回は議員提案で採択された意見書なのですが、一部は私(町長)宛に送られてきます。

内容的は以下のようなものです。

～私に対するご批判～

「町長、あなたは住民の安全をどう考えているのか！」
「あなたは、事故が起こったら高浜を廃墟にして逃げるだけなのですか！」
「町長は経済（お金）と命とどちらが大切なのですか！」
「あなた方の町が放射線で壊滅するのは勝手だが、周辺の市町村が放射能まみれになるのはまっぴらご免です」
「リコールされる前に町の将来をもっと真剣に考えてください」
「国民の７割が脱原発なのにそれを押し切って再稼動させ事故を起こしたら再稼動を許可した人は人殺しとののしられても仕方ありません」
・・・ご批判には真摯に対応したいとは思いますが、かなり感情的な内容が多く、対応に苦慮しています。

～議会の意見書採択に対するご批判～

「高浜町議会が「原発堅持」を決議したというが馬鹿ではないか!」
「このような決議をする町があること自体が不幸の始まり」
「地元の同意のみで原発堅持などあまりに身勝手極まりない」
「軽はずみに、再稼動要求などしないで頂きたい」
今回、議会が採択したのは政府に対する意見書であり、今後のエネルギー政策を決めるのは政府です。いま政府は「国民的議論」の中から結論を見い出そうとしており、その議論の中には「原発堅持」の考えがあるのも公平な姿です。

～都市伝説的な中傷～

「原発は動かすだけで放射能は漏れている」
「高浜町の癌発生率は、原発立地のない住民の10倍以上である」
こうなってくると原発立地自治体は事故を起こさなくても深刻な汚染状態であるかのようなプロパガンダ状態。
話の接点を見つけることすら難しいと感じます。

今回の議会での意見書、また私が「一定の原子力発電を堅持すべき」とする考えを発信する度、さまざまな批判を受けることは覚悟しています。
しかし、私がエネルギー政策を決定するわけではありません。
それを決めるのはあくまで政府です。
政府のいう「国民的議論」のなかでの一つの見解を申し上げているに過ぎません。

さまざまなご批判を私にいただくことは構いませんが、想いを伝える相手はやはり政府ではないでしょうか。

noseyutaka

2011年09月26日22:31

カテゴリ: 町長の仕事

韓国・保寧(ボリョン)市公式訪問団

高浜町と友好都市の関係にある韓国・保寧市から李時雨(イシウ)市長をはじめとする7名の公式訪問団と韓日親善交流協会から10名の方々が高浜町に来られました。
ボリョン1

議会最終日でもありましたので、李市長には議場でのスピーチもしていただきました。
ボリョン2

夜は城山荘で歓迎会が行われ、リラックスした雰囲気で町民と訪問団の皆さんとの交流も。
ボリョン3

終始、和やかな雰囲気で両市町の親交を深めることができました。
ボリョン4

訪問団の皆さんは、28日まで高浜町に滞在されます。

noseyutaka

2011年09月25日21:10

カテゴリ

鳥居洗い式

25年に一度、佐伎治神社で行われる神事「鳥居洗い式」が行われました。
鳥居洗い1

読んで字のごく、神社の鳥居を洗い清める神事で、氏子の中から選抜された二十代の若者たちが鳥居を洗います。
鳥居洗い2

このような伝統神事は、若者の地元に対する帰属意識を高めます。
次回は2036年に行われます。

noseyutaka

2011年09月24日19:11

カテゴリ: わが町のお宝

里山再生～中寄ビオトープの試み～

8月から気になっていた自宅付近の雑草・・・
草刈りをやらねば！とは思いつつも忙しさと暑さから、なかなか手に付きませんでしたが、ようやく涼しくなったこともあり午前中は草刈りを。
一息ついたところで、近所の岡本さんから「ビオトープのメダカがかなり増えたでぇ！」との報告が。しからば現地へ！と見に行くことに。

その前に、遅ればせながら先月(8月9日)のビオトープの様子を。
蓮の花が咲き・・・
ビオトープ・蓮