「行政視察」名古屋市の児童虐待防止の取り組み、岩城副市長の熱意

行政視察＆研修会で名古屋市へ。

テーマは「議会改革について」「子ども市会」「児童虐待防止の取り組みについて」で、特に印象に残ったのは、民間登用で弁護士の岩城副市長の児童虐待防止対策への熱意です。


（岩城正光 副市長より児童虐待防止に向けての課題など説明）

長年、弁護士として児童虐待・DVに取り組み、法的な課題、現場に携わってきた課題や提言として、

・18歳19歳は児童でないため保護できない。成人を18歳とするよう法改正を。
・子ども虐待について「発見・予防」→「救出保護（危機介入）」→「治療・回復」→「再調整・自立」この4つのステージで、子どもの治療・回復、これが一番重要。
・救出保護（危機介入）には児相職員でなく警察が適任。
・虐待の通報を受けてから48時間以内に対応では遅すぎる！すぐに対応するべき。これは児童相談所でなく24時間・365日動いている警察が適任。
・里親を増やすと同時に里親の能力アップも必要。
・学校で人権教育と福祉の連携を。
・各区役所をミニ児童相談所化すること。（近所にいつでも相談対応できる仕組み）

など述べられました。

名古屋市では、海外の事例も含め調査研究したり、「なごや子どもの応援委員会」を設立して11ブロックの学校に設置するなど対策を強化。

「なごや子どもの応援委員会」
・スクールカウンセラー（臨床心理士など）・スクールソーシャルワーカー（社会福祉士など）・スクールアドバイザー（地域と学校との連絡調整など）・スクールポリス（元警察官による学校内外の見守りや警察との連携）で構成。

議会改革、子ども市会、児童虐待防止の取り組みについて、学ぶことが多い充実した視察となりました。




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議員の役割（物事を決める議決機関）と政策判断

政策や物事を決める優先順位は地域特性や時事の課題によって日々変化するもので、限られた財源、人の中でどれを優先して取り組んでいくのかは必ず賛否両論や批判があります。

その中で最終的な判断をするのが議会の重要な役割の一つであり（議決機関）（その他に、行政への政策提言や政策の方向性や税の無駄遣いなどのチェック機関でもあります。）、難しい判断を迫られる場面も多々あり。

生活に身近な例えを一つ挙げるとすると、町内の足立区新田、環七までの道路の拡張整備で、財源の確保などの課題から工事の延期が続き、周辺の住まいの方々はいつ立ち退きになるのか？その後の住まい代替地は？自宅をリフォーム改修して無駄にならないか？など様々な課題があり必ず地元の話題になる案件の一つです。

この件は足立区全体や町内を総合的に考えても、マンション開発による子育て世代の急増に伴う保育施設や学校施設整備や、災害対策では消防車も入れない路地裏の古い木造家屋が密集する地域の対策、高齢者福祉では介護施設の整備などなど他に優先順位があり、どうしても後回しにせざるをえない案件で、毎回そうした背景や今後の見通しなど細かく地元の皆さんに伝えているところです。

一つの課題だけみればどれも重要なことなのですが最初に述べた通り、限られた財源、人、優先順位の中で日々あらゆることを総合的に判断して決めなければならないところで、まさに日々決断。



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