東京法律事務所blog

カテゴリ: 迷惑防止条例

弁護士の青龍美和子です。

昨日、3月29日に東京都議会で迷惑防止条例「改正」案が可決されてしまいました。
この条例のおかしさについては、以前当ブログに書きました。
3/15 ブログ「『森友』文書改ざん等の陰で・・・超危険な東京都迷惑防止条例改正案」

「森友」問題などで安倍首相や昭恵夫人に対して、ますます批判の声が高まっています。
首相官邸前や国会議事堂前にも大勢の人が集まって、連日抗議行動がおこなわれています。
国や自治体の政治、それを執り行っている政治家や、影響力を持っている個人や法人に対して、批判したり意見を言ったりすること、多くの人に伝えることは、民主主義として当たり前の行動です。
そうした、市民として当たり前の行動が、「改正」された東京都迷惑防止条例で制限される危険性があります。

都知事や警視庁は、「市民運動や労働運動、社会運動には適用しない」「濫用しない」と答弁しました。
だから安心、というわけにはいきません!
過去にも「市民運動や労働運動、社会運動には適用しない」という答弁をしたにもかかわらず、これらの活動をする人たちを逮捕したり処罰したりしたことが何度もあります。
戦前、治安維持法ができた時も、当時の政府は「言論文章の自由」を尊重することを繰り返し述べたそうです。
しかし、実際には、その後適用範囲がどんどん拡大されて、「戦争反対」という言論も取り締まられました。

なので、今後、条例が濫用されないよう監視し、万が一濫用された場合には徹底的に争います!
もちろん「改正」条例の廃止も求めていきましょう!!

条例が成立してしまったからといって、落ち込むことばかりではありません。
今回、都議会には都内外からたくさんの反対意見が寄せられた結果、この条例について各会派から質問がされました。本会議では最終的に、共産党、生活者ネットワーク、維新、立憲民主(西沢けいた都議)が反対しました。
反対の要請FAXは各会派8000に
達したとか!!
こんなにたくさんの声が集まったのに、無視するわけにはいかないですよね。

東京法律事務所も、団体として各会派に要請書をFAXしましたし、私も個人でFAXを送りました。

憲法94条は、
「地方公共団体は、その財産を管理し、事務を処理し、及び行政を執行する権能を有し、法律の範囲内で条例を制定することができる。」
と定めています。
 

しかし、「改正」条例は、法律によって禁止されていない行為を禁止し、処罰する内容になっています。法律の範囲を超えた条例を制定するのは、明らかに憲法94条違反です。
条例改正に反対した多くの議員は、この点に注目したようです。
国政で野党共闘している会派が、都議会でものきなみ反対した点は非常に大きいです。

 
今回の条例が成立したからといって、「逮捕されるかもしれない」と恐れることはありません。
委縮せずに、自由に表現活動を続けていきましょう。
憲法21条で保障されている当たり前の権利なのですから。


<官邸前見守り弁護団 過剰警備を見直すよう警察庁に申入れ>
1522379900038
私たち弁護士も、表現の自由を守る活動にますます力を入れていきます!
昨日3月29日は、「官邸前見守り弁護団」が官邸前や国会前での抗議行動に対し、過剰警備を見直すよう求める申入書を警察庁に提出しました。
見守り弁護団を代表して、当事務所の川口智也弁護士が申入書を手渡ししました。

↓↓↓ 申入書全文はコチラ

http://mimamori-ben.jugem.jp/?eid=27

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弁護士の青龍美和子です。

国の根幹である国会、首相官邸、各省庁は、「森友問題」などで前代未聞の大騒ぎですね。
私たち東京法律事務所の有志も、昨日3月14日、安倍政権退陣を求める緊急ホワイトデー宣伝を実施しました。
20180314 四ツ谷街宣(今泉)
四ッ谷駅頭を歩いて行く方々、みなさん怒っておられましたよ!

国がそんな大混乱に陥っている最中、実は、東京都でものすごく危険な条例案が通されようとしています。
東京都迷惑防止条例の「改正案」です。
正式名称は、「公衆に著しく迷惑をかける暴力行為等の防止に関する条例」だそうです。
・・・ピンと来ませんよね。
どのように改定されようとしているのでしょうか?

自由法曹団東京支部が意見書を出しているので、見てみましょう。
http://www.jlaf-tokyo.jp/shibu_katsudo/seimei/2018/180312.html

まず、条例案を都議会に提案したのは、警視庁です。
警視庁は、この条例改正案の概要をホームページに掲載していました。
http://www.keishicho.metro.tokyo.jp/kurashi/higai/meibou_comment.files/meibou_an.pdf
この元のページを見ると、昨年11月に意見募集(パブコメ)もしていたんですね。

この警視庁概要によると、現在条例で規制している行為に加えて、
「みだりにうろつくこと」
「監視していると告げること」
「電子メール(SNS含む)を送信すること」
「名誉を害する事項を告げること」
「性的羞恥心を害する事項を告げること」
が、新たに規制の対象となり、そして、違反した場合の罰則も重くなるそうです。

「みだりにうろつくこと」って・・・何でもありな気がしません?
私も、道に迷ってうろつくことが多々ありますが(笑)、こういうのも「みだりにうろつくこと」になるのでしょうか。

同じような行為は、ストーカー規制法でも規制されています。
でも、ストーカー規制法は、「特定の者に対する恋愛感情その他好意の感情又はそれが満たされなかったことに対する怨恨の感情を充足する目的」と、「恋愛」感情に限定されています。

しかし、迷惑防止条例の改正案のほうは、「正当な理由なく、専ら、特定の者に対するねたみ、恨みその他の悪意の感情を充足する目的」という、あいまいで、とても広い解釈が可能になっています。しかも、「感情」という内心で違法かどうかを判断されるのです。
また、「正当な理由」があるかどうか、という判断は、現場の警察官にゆだねられています。
警察が、「正当な範囲を逸脱した」と判断すれば、市民運動や、住民運動、労働運動への規制が当然に認められることになります。表現の自由や、労働組合の団体行動権などの憲法で保障された権利であっても、警察の恣意的な判断で、逮捕されてしまうおそれがあるのです。

たとえば、「名誉を害する事項を告げ、又はその知り得る状態に置くこと」については、市民が国会前や路上で、首相や大臣、国会議員の批判をしたり、労働組合が紛争の相手方になっている会社の前で会社の批判をしたり、チラシをまいたり、消費者が企業に対して不買運動をしたり、地域で住民がマンション建設反対の運動をしたり・・・これまえ当たり前にできた行動が、すべて当てはまる可能性があります。
しかも、どのような方法をとるかという制限もないので、FacebookやTwitter、インスタグラムなどのSNSで、同様の発信を繰り返しおこなえば、「名誉を害する事項を告げ、又はその知り得る状態に置くこと」に当たる可能性があるのです。

えー!!(゜◇゜)
昨日、私は四ッ谷駅前で、さんざん安倍首相とその夫人の昭恵さんを批判するスピーチをしてきちゃいましたよ。こういうことが迷惑防止条例違反になってしまうんですか!!
警察に捕まるかと思うと、もうこんな行動しないほうがいいのかな、とか思っちゃいますよね。萎縮効果が絶大です。

そんな迷惑防止条例の「改正案」、明らかに憲法違反です。
ただし、成立したらすぐに誰かがこの条例違反で逮捕されるということはないと思います。
だけど、もし憲法9条が改定されて、自衛隊が書き込まれて、日本が海外で戦争するようになって、国民がその戦争に協力しなければならなくなった時、「戦争反対!」「〇〇首相はヤメロ!!」などと駅頭で叫んだら、どうなるでしょうか・・・。

都議会では、3月19日にこの条例改正案が委員会で審議され、22日に採決、本会議では3月末に採決の予定だそうです。
知ってました?全然報道されてないのではないですか!?
国会混乱のどさくさに紛れて、こんな危険な条例案が、首都東京で今にも通されようとしているんですよ。

自由法曹団東京支部は、国民救援会、東京地評とともに、本日、東京都や都議会の各会派に条例改正案の廃案を求めました。この短期間に、条例改正案の危険性を詳細に記した意見書を2本も出しています。
20180315 東京都迷惑防止条例 記者会見2
20180315 東京都迷惑防止条例 記者会見
(当事務所の小部正治弁護士は、自由法曹団東京支部の支部長なのです。)

スケジュールはタイトですが、まだまだこの条例案の危険性が知られていません。
ぜひぜひ、SNS等で拡散してください!

そして、もしこの条例案を危険だと実感されたら、下記要請書を担当委員会の委員宛にFAXしてください!!よろしくお願いしますm(__)m
↓↓↓

迷惑防止条例案 要請書
迷惑防止条例案 要請書 要請先

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