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目次:


はじめに
児童ポルノ
児童ポルノ禁止法
世界的な条約・議定書
外務省の動き
警察庁の検挙状況
内閣府の対策
ネットの閲覧を制限、スウェーデンがブロック
ブロックを実施したスウェーデンが日本にも単純所持を含めた全面禁止をせまる
ネットのブロッキングを推奨する組織
ネット規制の成果は?
児童ポルノの単純所持についての議論
児童虐待・児童買春、児童ポルノにまとめて関わる組織
児童ポルノの規制は必要ないとする意見
着エロ

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はじめに


少女らの裸の写真をやりとりする児童ポルノの摘発事件が2010年は前年比で44%増え1342件と3年連続で過去最悪。ネット利用が全体の6割を占め、件数はこの10年で9倍。映像を撮るなどの製造、ネットで不特定多数が見られるようにする公然陳列、金をとって売るなど「特定少数」への提供など

「子どもの権利条約」を締約していないのは世界で二つだけ。アメリカとソマリア。アメリカは18歳から徴兵し戦力を維持するため参加しない。ソマリアは子ども兵がいっぱい。一方、「児童ポルノ」の売買は先進国(G8等)で禁止されているが、その単純所持なら禁止されていない国がある。それが、日本


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児童ポルノ


児童ポルノ(child pornography、child porn、kiddie pornography、kiddie porn、kiddy porn)

児童ポルノの問題。以下は主観で変わるので、定義が困難。〇童による性交又は性交類似行為に係る児童の姿態。他人が児童の性器等(性器、肛門又は乳首)を触る行為、又はその逆。0疉の全部又は一部を着けない児童の姿態で性欲を刺激するもの。なお「児童」の定義は条約第1条により18歳未満。


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児童ポルノ禁止法


児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律(児童ポルノ禁止法)。1999年、公布・施行。1996年ストックホルムの児童搾取に関する国際会議で日本が批判されたことを受け、また2000年の国連の「児童の売買等に関する児童の権利条約選択議定書」の動きに合わせた。

児童ポルノ。日本の現在の法令では、他人が製造した児童ポルノを個人的に所持していること(単純所持)については、法律では禁止されていない。2008年に森山真弓らによる議員立法で衆議院の通常国会に「所持の禁止を盛り込んだ児童買春・児童ポルノ処罰法改正案」が提出されたが可決に至っていない


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世界的な条約・議定書


児童の売買、児童買春及び児童ポルノに関する児童の権利に関する条約の選択議定書(略称 児童の売買等に関する児童の権利条約選択議定書)2000年作成、2002年発効。2005年、日本も批准。外務省の仮の和訳 http://t.co/jWjEszmv

外務省、児童の人権に関する取組を強化 http://t.co/F1MYIFvO 日本は、2004年8月に「武力紛争における児童の関与に関する児童の権利に関する条約の選択議定書」を、05年1月に「児童の売買、児童買春及び児童ポルノに関する児童の権利に関する条約の選択議定書」を締結

人身売買における「搾取」とは「強制労働およびサービス、奴隷制もしくは奴隷制に類する慣行を含む」とし、4つのタイプに分類される。1.売春による搾取。2.その他の性的搾取…児童ポルノなど。3.奴隷制またはそれに類する慣行…農場での労働や家事労働など。4.人体器官の摘出…臓器売買。


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外務省の動き


外務省、松島みどり外務大臣政務官のフランス及びスイス訪問。2007年1月 http://t.co/RZ3kAb5v 「児童買春、児童ポルノ、ストリートチルドレン、さらに臓器売買を目的とした子供の誘拐・売買など深刻な問題があり、欧州評議会と力を合わせていきたい」


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警察庁の検挙状況


警察庁、「児童ポルノ検挙状況・被害状況」。 平成23年(2011年)の検挙件数、検挙人員は、過去最多を記録。検挙件数は、1455件(前年比10%増)。検挙人員は、1016人(前年比8%増)。被害児童は、600人(前年比2%減)。 http://t.co/xENfuzpb

警察庁、「児童ポルノ検挙状況・被害状況」。 …餽海垢襪垢戮鮖たない低年齢児童が多数。7割以上が、強姦・強制わいせつによって製造。■験箘幣紊インターネット関係。掲示板サイトに自動ポルノを掲載。出会い系サイトを通じた児童買春の際に撮影。 http://t.co/xENfuzpb

警察庁、NO!! 児童ポルノ http://t.co/Ka9POxuD 検挙状況・被害状況 http://t.co/xENfuzpb 児童ポルノ対策 http://t.co/RQXvvdL0 リンク集 http://t.co/FUbaQoKm


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内閣府の対策


内閣府、児童ポルノ排除総合対策 http://t.co/7FzfXv7X 児童ポルノ排除対策ワーキングチームにより、児童ポルノ排除に向けた総合的な対策の検討が重ねられ、平成22年(2010年)7月27日、犯罪対策閣僚会議により、児童ポルノ排除総合対策が決定

内閣府、児童ポルノ排除総合対策、2010年7月。々駝臼親阿凌篆福併童虐待防止推進月間、毎年11月)。被害防止(青少年の為のネットのフィルタリング等)。ネット上の児童ポルノ画像等の流通・閲覧防止(ブロッキング等)。と鏗音童の早期発見及び支援(街頭補導等)。セ犯の取締り。

内閣府、児童ポルノ排除総合対策(平成22年(2010年)7月27日犯罪対策閣僚会議決定) 概要(PDF) http://t.co/Y9rqKBDR 総合対策 http://t.co/8Sg9N45f


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ネットの閲覧を制限、スウェーデンがブロック


フィルタリング(filtering、コンテンツフィルタリング、contents filtering)。インターネット上のウェブページ等を一定の基準で評価し、選択的に排除する機能。例:青少年保護を目的とし、政府、接続業者、親権者、コンピュータ管理者等が行うものなど。別称ブロッキング

ブロッキング(blocking)。青少年保護の為、政府、接続業者、親権者等が、インターネット上のサイト等を一定の基準で評価判別し、選択的に排除すること。2005年から、スウェーデンがインターネットの児童ポルノのブロッキングを開始。同年から日本でもネットのフィルタリングの普及を促進


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ブロックを実施したスウェーデンが日本にも単純所持を含めた全面禁止をせまる


子どものわいせつな画像や映像を記録した児童ポルノの氾濫をどう防ぐかを話し合う、国際的なセミナーが東京で開かれ、欧米の政府関係者などからは、「日本でも児童ポルノの所持を全面的に禁止するべきだ」という意見が相次いだ。2012年6月初頭。スウェーデン大使館や日本ユニセフ協会などが主催

スウェーデンのシルビア王妃が、児童ポルノに関する国際的なセミナーで、「毎年100万人の児童が性的な被害を受け、インターネットに多くの児童ポルノ画像が掲載されている」。2012年6月。日本の法律では児童ポルノを単に所持することは禁止されていない。「日本でも単純所持を禁止するべきだ」

スウェーデン王妃・シルヴィア(1943年生)。ドイツ出身。ドイツ人とブラジル人の間で生。ブラジルで育つ。1972年ミュンヘン・オリンピックでグスタフ国王のコンパニオンを努めたのがきっかけで、結婚。少女時代サンパウロのスラムを見てから、児童福祉、特に児童ポルノ禁止の熱心な活動を実施

インターネット上の児童ポルノ画像の根絶を訴える駐日スウェーデン大使館主催のセミナーが国連大学で。2012年6月初頭。スウェーデンは1999年に児童ポルノの単純所持を違法化した。シルビア王妃が「毎年100万人の児童が犠牲になっている。見て見ぬふりをすることは許されない」とスピーチ。

児童ポルノに対し駐日スウェーデン大使館が国連大学でイベント。2012年6月。大森佐和・国際基督教大准教授が「日本では、児童ポルノを取得する客が処罰されない仕組みになっている。需要を根本的に抑える法整備が必要だ」。山本和毅・内閣府政策統括官が国内の取り組み状況を紹介


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ネットのブロッキングを推奨する組織


児童ポルノ流通防止協議会。2009年6月発足。警察庁の検討会・総合セキュリティ対策会議において提案されたインターネット上での児童ポルノの流通を防止するための対策について具体的な検討を行うために開催。事務局は、主に警察の外郭業務を受託している財団法人インターネット協会に設置。

一般社団法人インターネットコンテンツセーフティ協会(Internet Content Safety Association、ICSA)。2011年に設立。児童ポルノのブロッキング実施に向けて「児童ポルノ掲載アドレスリスト」を作成。賛同する接続事業者(ISP)にアドレスリストの提供

児童ポルノの掲載サイトをインターネット接続事業者が遮断する「ブロッキング」の実施基準を、業界や識者などによる「児童ポルノ流通防止対策専門委員会」が2011年2月に定めた。幼い児童の性交場面など児童の権利が著しく侵害される画像が一つでもあれば、サイト全体を遮断する。小学生以下を想定


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ネット規制の成果は?


インターネット上の児童ポルノの氾濫を止めようと2011年から始まった違法サイトを強制的に遮断する対策は1日に最大400件近くのサイトを遮断するなど一定の成果。この対策はブロッキングと呼ばれ、児童ポルノの画像や映像を公開しているサイトが閲覧されないよう通信事業者が接続を強制的に遮断


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児童ポルノの単純所持についての議論


児童ポルノの単純所持が日本で規制されないのは、1)児童ポルノの定義が曖昧で「児童の姿態で性欲を興奮させる」の範囲が不明。ロリコンの人は服装があっても興奮。2)田島上智大教授が政治権限の乱用を懸念。3)メールで一方的に画像を送りつけられても罪になる?4)漫画家団体が飛び火を恐れ反対

児童ポルノの単純所持が議論されるとき、漫画の性的表現の是非が同時に議論されるが、むしろ逆効果。とりあえず前者を日本で立法化したい場合、後者の問題に触れない方がよい。日本では漫画文化が確立しており、その表現の自由の問題に抵触、かつ十代の青少年が性のはけ口に漫画を使っている場合もある


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児童虐待・児童買春、児童ポルノにまとめて関わる組織


一般社団法人 日本児童健全育成協会 http://t.co/Qxwr6OgB 虐待や児童買春に関する相談用ホットラインを設置。児童虐待・児童買春・児童ポルノ防止PR活動・市民活動を行っている。ひとりで悩まないで、ホットライン 075-200-9189


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児童ポルノの規制は必要ないとする意見


e-politics - 児童ポルノ法-資料・統計 http://t.co/q8KqyNAA 「児童ポルノを規制することは、必要ない」とする論調のサイト。例えば、「児童ポルノ法が施行された1999年以後も、強姦件数は増加している」だからその規制は必要ない、などと主張している


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着エロ


「着エロ」と呼ばれる過激なセミヌード映像の製造・販売会社が脱税。2010年4月。児童ポルノ禁止法にも違反か。